Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/engine.php on line 146 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 99 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 371 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: fopen(/var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/cache/related_df877f3865752637daa540ea9cbc474f.tmp): failed to open stream: Permission denied in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 373 Warning: fwrite() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 374 Warning: fclose() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 375 Банки и финансы Белгорода > Версия для печати > Борьба за улучшение использования капитальных вложений
Банки и финансы Белгорода > Финансы в 3-ей пятилетки и новая конституция > Борьба за улучшение использования капитальных вложений

Борьба за улучшение использования капитальных вложений


Осуществление задач завершения строительства социалистическо­го общества и постепенного перехода от социализма к комму­низму связано с большими капитальными вложениями во все отрасли народного хозяйства.
С ростом объема капитальных вложений все более увеличи­валось значение правильной организации строительства и его фи­нансирования, подлинного контроля в области капитальных вло­жений, всемерно содействующего наиболее эффективному исполь­зованию отпускаемых государством средств. В этом заключались огромные резервы, использование которых позволяло еще более расширять капитальные вложения.
От финансовой системы требовалось не только обеспечение ресурсами выполнения планов капитальных вложений, но и стро­гое выполнение заданий по увеличению производительности тру­да в строительстве (по плану третьей пятилетки — на 75%) и сни­жению его стоимости (на 12%). Борьба за эффективное исполь­зование огромнейших средств, идущих на капитальное строитель­ство, за укрепление хозрасчета и финансово-плановой дисциплины на стройках составляла важнейшую задачу банков долгосрочных вложений.
Вопросам улучшения организации капитальных вложений, максимально целесообразного и экономного использования средств, отпускаемых на капитальное строительство, партия и Советское правительство постоянно уделяли большое внимание.
В 1935 г. Совнарком СССР принял специальное постановле­ние о работе Сельскохозяйственного и Центрального коммуналь­ного банков. Отметив неудовлетворительность контроля со сторо­ны Цекомбанка за работой местных коммунальных банков, Сов­нарком СССР расширил права и обязанности Цекомбанка в обла­сти руководства работой местных коммунальных банков. СНК СССР предоставил обоим банкам право приостанавливать нли даже совсем прекращать финансирование строительства в случа­ях обнаружения перерасходов по административно-управленче­ским расходам или незаконного использования оборотных средств на строительство и других нарушений финансовой дисциплины.
В сентябре 1935 г. Совнарком СССР предоставил советским учреждениям, хозяйственным, кооперативным и общественным организациям право производить виелимитные (сверх установлен­ных народнохозяйственным планом) капитальные затраты за счет средств, предусмотренных их финансовыми планами, или за счет сверхплановых накоплений а мобилизации внутренних ресурсов. Это мероприятие способствовало усилению маневренности учреж­дений и хозяйственных организаций.
Первостепенное значение в борьбе за улучшение дела капи­тального строительства и работы банков долгосрочных вложений имело постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 февраля 1936 г, «Об улучшении строительного дела и об удешевлении строительства».
Этим постановлением партией на хозяйственные органи­зации была возложена задача упорядочить проектное и сметное дело, так как неупорядоченность здесь подрывала хозрасчет в строительстве и удорожала стоимость строительства. Несвоевре­менное утверждение проектов и смет, частая их переделка огра­ничивали маневроспособность строительных организаций, мешали правильной организация строительных работ, ложились крупным накладным дополнительным расходом на стоимость строитель­ства.
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) было направлено против кустарщины в капитальном строительстве. Кустарщина выражалась в том, что наряду со специальными строительными организациями строительство осуществляли хозяйственные орга­ны самостоятельно, так называемым хозяйственным способом. Хо­зяйственный способ иа деле означал недоиспользование всех пре­имуществ крупной организации строительства, недостаточное использование всех возможностей механизации, отсутствие необ­ходимой борьбы за создание постоянных кадров строительных рабочих, ослабление финансового контроля в области строитель­ства и т. д.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) в своем постановлении ука­зали, что строительство должно вестись в основном подрядным способом, т. е. специальными строительными организациями. Вы­полнение работы этими организациями обеспечивает более глу­бокое внедрение современной техники строительных работ, широкую механизацию их, а создание постоянных кадров строительных работников позволяет действительно превратить строи­тельное дело в строительную индустрию и обеспечить система­тическое снижение стоимости строительства.
Наркоматам было предложено обеспечить строительные орга­низации необходимыми оборотными средствами, предоставив ии право получать краткосрочный кредит в банках. СНК СССР и ЦК ВКПб) обязали наркоматы и хозяйственные организации развернуть по-настоящему стахановское движение в области строительства.
Дальнейший мероприятием в этой области, имеющим громад­ное значение, явилось постановление Совнаркома СССР от 26 фев­раля 1938 г. «Об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении финансирования строительства». Согласно этому постановлению, все ресурсы, предназначенные для капитальных, вложений, независимо от их источников (прибыль, амортизаци­онные фонды, бюджетные средства, выручка от реализации: не­нужного имущества и пр.), должны были концентрироваться в специальных банках долгосрочных вложений н направляться на финансирование капитальных вложений только через эти банки. Исключение допускалось лишь в отношении мелких (внелимнтных) капитальных вложений, средства для которых могли хра­ниться на расчетных счетах в Госбанке СССР. Соблюдение это­го правила должно было содействовать укреплению и расширению финансового, контроля над капитальными вложениями.
Специальные банки обязаны были приступить к финансиро­ванию строек лишь после проверки наличия у стройки утверж­денного титула н сметы к техническому проекту. Финансирова­ние должно было производиться в строгом соответствии с объе­мом фактически выполненных работ — по месячным счетам подрядчиков либо, При хозяйственном способе ведения работ, по ежемесячным актам приемки строительных работ. Те стройки, ведущиеся хозяйственным способом, которые по каким-либо при­чинам не переводились на финансирование в соответствии с объ­емом выполненных работ, должны были финансироваться по от­дельным элементам затрат, причем банк обязывался тщательно проверять, соответствуют ли цены, примененные в предъявляе­мых к оплате счетах на оборудование, строительные материалы и перевозки, тем ценам, которые установлены правительством или договорами. Отпуск средств на заработную плату мог про­изводиться лишь в пределах утвержденных фондов зарплаты, а на прочие расходы — в пределах утвержденных смет.
На спецбанки возлагался также последующий контроль (в ча­стности, анализ отчетности строек, проведение обследований, контрольные обмеры строительства на месте) в целях выяснения состояния учета и отчетности на стройках, условий хранения материальных ценностей, причин отклонений от плана н т. п.
Одновременно Совнарком СССР постановил образовать Коми­тет по делам строительства, в дальнейшем преобразованный в Народный комиссариат. Этим обеспечивались условия для усовер­шенствования планирования и контроля в области строительства.
Наряду с созданием новых фондов партия и Советское прави­тельство уделяли большое внимание также вопросам правильно­го, рационального использования имеющихся основных фондов и обеспечения их дееспособности. В этом деле крупнейшую роль сыграло постановление Совнаркома СССР от 8 января 1938 г. «Об использовании амортизационных отчислений и об улучше­нии ремонта в промышленных предприятиях».
Warning: Unknown: open(/var/lib/php/session/sess_68spc35khuhser8msdspcpcr32, O_RDWR) failed: Permission denied (13) in Unknown on line 0 Warning: Unknown: Failed to write session data (files). Please verify that the current setting of session.save_path is correct (/var/lib/php/session) in Unknown on line 0