Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/engine.php on line 146 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 99 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 371 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: fopen(/var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/cache/related_cfee398643cbc3dc5eefc89334cacdc1.tmp): failed to open stream: Permission denied in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 373 Warning: fwrite() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 374 Warning: fclose() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 375
Банки и финансы Белгорода > Финансы в период борьбы за индустриализацию > Финансы в борьбе за развертывание социалистической реконструкции сельского хозяйства. Налоговая политика в деревне
Финансы в борьбе за развертывание социалистической реконструкции сельского хозяйства. Налоговая политика в деревне |
Подготовка и проведение социалистической реконструкции сельского хозяйства иа базе коллективизации и внедрения современной техники могли быть успешными лишь на основе развертывания производственной смычки между городом и деревней. Это требовало изменения характера и направления финансовой помощи Советского государства трудовому крестьянству и расширения ее объема. Раньше помощь оказывалась деревенской бедноте и середнякам в целях использования имеющихся возможностей повышения производительности мелкотоварного хозяйства для снабжения городов и промышленных центров продовольствием и сырьем и для защиты от кулачества. Теперь же задача состояла в том, чтобы помочь бедноте и середнякам постепенно объединять свои разрозненные мелкие хозяйства в крупные коллективные хозяйства на базе новой техники и коллективного труда. В решении этой задачи большая роль принадлежала финансово-кредитной системе. Государственные финансовые мероприятия, направленные на подготовку и проведение социалистической реконструкции сельского хозяйства, включали в себя: финансирование реконструкции старых и строительства новых предприятии для снабжения сельского хозяйства тракторами, машинами, инвентарем, а также удобрениями и т. п.; финансирование совхозов, машинно-тракторных станций и других государственных сельскохозяйственных предприятий и'мероприятий, обеспечивающих внедрение в сельское хозяйство но-врй'^техники и усиление государственного руководства сельским хозяйством; усиление непосредственной государственной финансовой поддержки кооперативным объединениям трудовых крестьянских хозяйств и особенно колхозам; финансирование социально-культурных мероприятий в интересах обеспечения всеобщей грамотности населения, развертывания массовой политико-просветительной работы, повышения культурного уровня масс, развития подготовки кадров для деревни. Непосредственная государственная финансовая поддержка колхозам выражалась в выдаче им ссуд и пособий, предоставлении льгот по ссудам, налогам, страхованию, снабжении средствами производства на льготных условиях, проведении за счет государства хозяйственных и социально-культурных мероприятий на селе, содействующих развитию процессов коллективизации. Налоговая политика партии и Советской власти в деревне была направлена на усиление обложения кулачества при облегчении налогов для середняка, полном освобождении от налогов деревенской бедноты и всемерном поощрении процессов кооперирования крестьянства. Эта политика проводилась в борьбе с троцкистами, которые в провокационных целях, якобы в интересах индустриализации, предлагали обложить массы крестьянства непосильными налогами. Необходимость и пути перестройки сельскохозяйственного налога в соответствии с новой обстановкой и новыми задачами были следующим образом сформулированы в постановлении апрельского Пленума ЦК ВКП(б) в 1926 г.; «Достигнутая степень товарно-денежных отношений и накопления в деревне, с одной стороны, необходимость регулирования этого накопления в соответствии с интересами пролетарского государства, с другой, выдвигают задачу построения такой системы обложения крестьянского населения, которая, облегчая налоговое бремя для маломощных слоев крестьянства, по своему типу максимально приближалась бы к системе подоходного обложения. В силу этого необходимо внести существенные изменения в строение единого сельскохозяйственного налога: а) производить исчисление налога на основе определения доходов не в натуральной (пересчет на пашню), а в денежной форме; б) включить в число объектов обложения ранее неучитываемые (или недостаточно учитываемые) источники доходов крестьянского населения (виноградарство, пчеловодство, садоводство, огородничество, имеющие промысловый характер, а также неземдедельческие заработки и т. п.); в) изменить шкалу обложения в направлении большей прогрессивности, с полным освобождением от налога наиболее маломощных групп и усилением обложения зажиточных и кулацких слоев крестьянства». В соответствии с зтими указаниями партии в 1926 г. была осуществлена реформа сельскохозяйственного налога. Основными трудностями, стоящими на пути максимального приближения сельхозналога к подоходному, были: многочисленность самостоятельных субъектов обложения — миллионов крестьянских хозяйств разнообразный характер деятельности сельскохозяйственного населения, включающей полеводство, животноводство, садоводство и другие отрасли сельского хозяйства, а также неземледельческие заработки; отсутствие записей и учета в крестьянских хозяйствах. Прямой учет доходов каждого крестьянского хозяйства был невозможен. Неприменимы были также методы деклараций и кадастра: нельзя было обеспечить своевременное представление и надлежащую проверку правильности деклараций, а проведение кадастра, вообще крайне сложное, не позволяло получить достаточно устойчивые данные ввиду быстрых изменений в положении отдельных крестьянских хозяйств. Поэтому приходилось проводить обложение по внешним признакам мощности хозяйства, и в связи с этим совершенствование налога по лннии дальнейшего его приближения к подоходному должно было заключаться прежде всего в правильном отборе этих внешних показателей. Применявшиеся до 1926 г. показатели — размер пашни (или посева) и количество скота — теперь, с развитием других (кроме полеводства и животноводства) отраслей сельского хозяйства и с увеличением иеземледельчесних заработков крестьянства, стали совершенно недостаточными. Проведенное Наркоматом РКИ СССР в начале 1925 г. обследование показало, что обеспеченность землей и скотом едока в хозяйстве не выявляет действительной мощности и платежеспособности хозяйства. В результате процент изъятия налогом доходов у маломощных хозяйств иногда оказывался выше, чем у зажиточных хозяйств, так как последние при лучшей обработке земли получали больший урожай и имели значительные доходы от второстепенных отраслей сельского хозяйства. Включение в число объектов обложения таких отраслей сельского хозяйства, как садоводство, огородничество, виноградарство, пчеловодство, а также неземледельческих заработков должно было устранить указанный недостаток построения сельскохозяйственного налога. |