Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/engine.php on line 146 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 99 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 371 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: fopen(/var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/cache/related_6ea2ef7311b482724a9b7b0bc0dd85c6.tmp): failed to open stream: Permission denied in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 373 Warning: fwrite() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 374 Warning: fclose() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 375 Банки и финансы Белгорода > Версия для печати > Введение индивидуального обложени
Банки и финансы Белгорода > Финансы в период борьбы за индустриализацию > Введение индивидуального обложени

Введение индивидуального обложени


Принципиальное значение имело введение индивидуального обложения кулачества. Оно устраняло наиболее крупные недо­статки прежней системы обложения: 1) недоучет доходов, сле­довательно, недообложение вследствие применения нормативного способа учета доходов; 2) одинаковые размеры обложения неза­висимо от характера доходов. Недоучет доходов был тем больше, чем крупнее было хозяйство и чем больше его доход имел ха­рактер нетрудового. Кулаки располагали большими дополнитель­ными источниками доходов, не поддающимися точному учету при нормативном обложении, да и доходы от основных отраслей сель­ского хозяйства у них были выше установленных норм доход­ности.
В Законе о сельскохозяйственном налоге на 1928/29 г. ука­зывалось, что в отношении единоличных хозяйств, особо выде­ляющихся из общей крестьянской массы в данной местности своей доходностью и притом нетрудовым характером своих доходов, волостные и районные налоговые комиссии исчисляют не по нор­мам, а на основании общих, имеющихся у них сведение, сумму облагаемого дохода этих хозяйств от всех источников в соответ­ствии с их действительной доходностью. Индивидуальное обложе­ние кулачества явилось проверкой политической зрелости низо­вых органов и средством воспитания их в духе общегосударст­венного подхода к решению практических задач налоговой политики. Оно было одним из мероприятий, характеризующих усиление наступления на капиталистические элементы, стало на­глядным признаком, свидетельствующим о принадлежности к ку­лачеству.
Привлечение кулацких хозяйств к обложению в индивидуаль­ном порядке было возможным, в частности, ввиду их малочис­ленности. Задача более полного привлечения к обложению дохо­дов зажиточной части середняцких хозяйств не могла быть реше­на таким же методом. Здесь было сохранено нормативное обложение, но в целях приближения облагаемого дохода к дейст­вительной доходности были введены процентные надбавки к ис­численному на общих основаниях доходу в размере от 5 до 25% в зависимости от общей суммы облагаемого дохода от всех ис­точников. Надбавки эти применялись лишь к хозяйствам, имею­щим более 300—400 руб, дохода в год.
Еще в начале 1927 г. ЦИК и СНК СССР предложили в це­лях содействия колхозному строительству установить для коллек­тивных хозяйств скидку с начисленного оклада налога в размере 25%. Реформа сельхозналога 1928 г. ввела дифференцированные скидки в зависимости от формы коллективного хозяйства.
В 1928/29 г. у единоличных крестьянских хозяйств посред­ством сельхозналога изымалось 7,8% нормативно установленного облагаемого дохода (в пересчете на едока), а в сельскохозяйст­венных артелях — 2,7%.
В 1929 г. проводится новое снижение налога с середняцких хозяйств путем сокращения общего размера налога (на 50 млн. руб.) и предоставления им ряда производственных льгот. Одно­временно усиливается обложение кулацких хозяйств посредством более полного охвата их индивидуальным обложением, недопуще­ния предоставления им каких бы то ни было производственных льгот, более точного учета их доходов.
В итоге дифференциация налоговых платежей еще более уве­личилась, что соответствовало задачам усиления наступления на кулачество. В 1929/30 г. в среднем на один двор приходилось сельхозналога: с колхозников — 10 р. 74 к., с единоличных тру­довых крестьянских хозяйств — 18 р. 09 к., с кулацких хо­зяйств — 172 р. 49 к. От налога было освобождено фактически 9,2 млн., или -36,2% всех крестьянских хозяйств (вместо наме­ченных по плану 35,4%). Особенно высоким процент освобожден­ных от налога крестьянских хозяйств был в национальных республиках — до 70,4% в Таджикской ССР.
При значительном относительном и абсолютном понижении налога с середняцких и более полном освобождении от налога маломощных хозяйств обложение кулаков увеличилось почти вдвое за счет более полного охвата их индивидуальным обложе­нием и повышения размеров обложения.
Перестройка сельхозналога сыграла немаловажную роль в мо­билизации ресурсов для индустриализации страны и особенно в усилении наступления на кулачество и стимулировании развития коллективных форм хозяйства.                   
Одной из наиболее отстающих отраслей финансовой деятель­ности оставалось государственное имущественное страхование. Положительным фактом было расширение обязательного окладно­го страхования, являвшегося наиболее выгодным для маломощ­ных хозяйств. Оно охватывало все большую территорию, распро­странялось на некоторые новые виды страхования (от вымочки, вымерзания и проч.), увеличивались размеры страхового обеспе­чения. Приведенные ниже данные показывают итоги развития страхования ".
Благодари окладной (нормативной) форме страхования и при­менению установленных партией и Советским правительством льгот страховое обеспечение маломощных хозяйств (от 55 до 100% оценочной стоимости застрахованных объектов) было более высоким, чем зажиточных и кулацких хозяйств (в среднем 10%). Однако в практике страхования имелись еще недостатки и просчеты, главным из которых было отсутствие классовой дифферен­циации норм страхового обеспечения и страховых тарифов. Как показало выборочное обследование 67 тыс, крестьянских хозяйств по РСФСР за 1927/28 г.", страховые платежи в процентах к доходам снижались по мере роста обеспеченности хозяйств посе­вами и скотом. Следовательно, для маломощных хозяйств они была относительно более высокими, чем для зажиточных и ку­лацких. Отстаивая «страховой принцип», некоторые работники Госстраха пытались повысить страховое обеспечение для зажи­точных и кулацких хозяйств якобы в целях повышения разме­ров страховых платежей с этих хозяйств.
Система единого страхового тарифа служила также одним из серьезнейших препятствий на пути ликвидации убыточности от­дельных видов страхования, так как интересы бедноты и серед­няков, укрепления союза рабочего класса и крестьянства не до­пускали повышения этого единого тарифа. Задача состояла в том, чтобы, освободив от страховых платежей бедняков и маломощных крестьян, снизить страховые тарифы для середняков и повысить для кулацких хозяйств. Необходимость классовой дифференциа­ции страховых платежей делалась особенно настоятельной в свя­зи с общим усилением наступления на кулачество. Но осущест­влена она была позже.
Warning: Unknown: open(/var/lib/php/session/sess_t49qlaguhob3eo6nmc6nrmu1l2, O_RDWR) failed: Permission denied (13) in Unknown on line 0 Warning: Unknown: Failed to write session data (files). Please verify that the current setting of session.save_path is correct (/var/lib/php/session) in Unknown on line 0