Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/engine.php on line 146 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 99 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 371 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: fopen(/var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/cache/related_6ea2ef7311b482724a9b7b0bc0dd85c6.tmp): failed to open stream: Permission denied in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 373 Warning: fwrite() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 374 Warning: fclose() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 375
Банки и финансы Белгорода > Финансы в период борьбы за индустриализацию > Введение индивидуального обложени
Введение индивидуального обложени |
Принципиальное значение имело введение индивидуального обложения кулачества. Оно устраняло наиболее крупные недостатки прежней системы обложения: 1) недоучет доходов, следовательно, недообложение вследствие применения нормативного способа учета доходов; 2) одинаковые размеры обложения независимо от характера доходов. Недоучет доходов был тем больше, чем крупнее было хозяйство и чем больше его доход имел характер нетрудового. Кулаки располагали большими дополнительными источниками доходов, не поддающимися точному учету при нормативном обложении, да и доходы от основных отраслей сельского хозяйства у них были выше установленных норм доходности. В Законе о сельскохозяйственном налоге на 1928/29 г. указывалось, что в отношении единоличных хозяйств, особо выделяющихся из общей крестьянской массы в данной местности своей доходностью и притом нетрудовым характером своих доходов, волостные и районные налоговые комиссии исчисляют не по нормам, а на основании общих, имеющихся у них сведение, сумму облагаемого дохода этих хозяйств от всех источников в соответствии с их действительной доходностью. Индивидуальное обложение кулачества явилось проверкой политической зрелости низовых органов и средством воспитания их в духе общегосударственного подхода к решению практических задач налоговой политики. Оно было одним из мероприятий, характеризующих усиление наступления на капиталистические элементы, стало наглядным признаком, свидетельствующим о принадлежности к кулачеству. Привлечение кулацких хозяйств к обложению в индивидуальном порядке было возможным, в частности, ввиду их малочисленности. Задача более полного привлечения к обложению доходов зажиточной части середняцких хозяйств не могла быть решена таким же методом. Здесь было сохранено нормативное обложение, но в целях приближения облагаемого дохода к действительной доходности были введены процентные надбавки к исчисленному на общих основаниях доходу в размере от 5 до 25% в зависимости от общей суммы облагаемого дохода от всех источников. Надбавки эти применялись лишь к хозяйствам, имеющим более 300—400 руб, дохода в год. Еще в начале 1927 г. ЦИК и СНК СССР предложили в целях содействия колхозному строительству установить для коллективных хозяйств скидку с начисленного оклада налога в размере 25%. Реформа сельхозналога 1928 г. ввела дифференцированные скидки в зависимости от формы коллективного хозяйства. В 1928/29 г. у единоличных крестьянских хозяйств посредством сельхозналога изымалось 7,8% нормативно установленного облагаемого дохода (в пересчете на едока), а в сельскохозяйственных артелях — 2,7%. В 1929 г. проводится новое снижение налога с середняцких хозяйств путем сокращения общего размера налога (на 50 млн. руб.) и предоставления им ряда производственных льгот. Одновременно усиливается обложение кулацких хозяйств посредством более полного охвата их индивидуальным обложением, недопущения предоставления им каких бы то ни было производственных льгот, более точного учета их доходов. В итоге дифференциация налоговых платежей еще более увеличилась, что соответствовало задачам усиления наступления на кулачество. В 1929/30 г. в среднем на один двор приходилось сельхозналога: с колхозников — 10 р. 74 к., с единоличных трудовых крестьянских хозяйств — 18 р. 09 к., с кулацких хозяйств — 172 р. 49 к. От налога было освобождено фактически 9,2 млн., или -36,2% всех крестьянских хозяйств (вместо намеченных по плану 35,4%). Особенно высоким процент освобожденных от налога крестьянских хозяйств был в национальных республиках — до 70,4% в Таджикской ССР. При значительном относительном и абсолютном понижении налога с середняцких и более полном освобождении от налога маломощных хозяйств обложение кулаков увеличилось почти вдвое за счет более полного охвата их индивидуальным обложением и повышения размеров обложения. Перестройка сельхозналога сыграла немаловажную роль в мобилизации ресурсов для индустриализации страны и особенно в усилении наступления на кулачество и стимулировании развития коллективных форм хозяйства. Одной из наиболее отстающих отраслей финансовой деятельности оставалось государственное имущественное страхование. Положительным фактом было расширение обязательного окладного страхования, являвшегося наиболее выгодным для маломощных хозяйств. Оно охватывало все большую территорию, распространялось на некоторые новые виды страхования (от вымочки, вымерзания и проч.), увеличивались размеры страхового обеспечения. Приведенные ниже данные показывают итоги развития страхования ". Благодари окладной (нормативной) форме страхования и применению установленных партией и Советским правительством льгот страховое обеспечение маломощных хозяйств (от 55 до 100% оценочной стоимости застрахованных объектов) было более высоким, чем зажиточных и кулацких хозяйств (в среднем 10%). Однако в практике страхования имелись еще недостатки и просчеты, главным из которых было отсутствие классовой дифференциации норм страхового обеспечения и страховых тарифов. Как показало выборочное обследование 67 тыс, крестьянских хозяйств по РСФСР за 1927/28 г.", страховые платежи в процентах к доходам снижались по мере роста обеспеченности хозяйств посевами и скотом. Следовательно, для маломощных хозяйств они была относительно более высокими, чем для зажиточных и кулацких. Отстаивая «страховой принцип», некоторые работники Госстраха пытались повысить страховое обеспечение для зажиточных и кулацких хозяйств якобы в целях повышения размеров страховых платежей с этих хозяйств. Система единого страхового тарифа служила также одним из серьезнейших препятствий на пути ликвидации убыточности отдельных видов страхования, так как интересы бедноты и середняков, укрепления союза рабочего класса и крестьянства не допускали повышения этого единого тарифа. Задача состояла в том, чтобы, освободив от страховых платежей бедняков и маломощных крестьян, снизить страховые тарифы для середняков и повысить для кулацких хозяйств. Необходимость классовой дифференциации страховых платежей делалась особенно настоятельной в связи с общим усилением наступления на кулачество. Но осуществлена она была позже. |