Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/engine.php on line 146 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 99 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 371 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: fopen(/var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/cache/related_218a0aefd1d1a4be65601cc6ddc1520e.tmp): failed to open stream: Permission denied in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 373 Warning: fwrite() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 374 Warning: fclose() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 375
Банки и финансы Белгорода > Финансы в период борьбы за индустриализацию > Право самостоятельно утверждать свой бюджет
Право самостоятельно утверждать свой бюджет |
С конца 1928 г. было устранено параллельное существование в автономных республиках двух бюджетов — республиканского государственного и республиканского местного бюджета; при этом усиливались доходы государственных бюджетов АССР. Это соответствовало директиве XV съезда партии — «уделить особое внимание вопросам подъема экономики и культуры отсталых национальных окраин и отсталых районов, исходя ив необходимости постепенной ликвидации их экономической и культурной отсталости, соответственно предусматривая более быстрый темп развития их экономики и культуры» ", Автономные республики получили право самостоятельно утверждать свой бюджет. В 1929 г. практика формирования бюджетов автономных республик в РСФСР была распространена на всю страну. Принципам демократического централизма и национальной политики партии были подчинены мероприятия также и в области организации местных бюджетов. Развитие и укрепление местных бюджетов, особенно районных (волостных) и сельских, соответствовало задачам упрочения союзе рабочего класса с крестьянством. Удельный вес низовых бюджетов в составе местных бюджетов продолжал неуклонно повышаться. Так, в общем своде местных бюджетов доля районных и сельских бюджетов поднялась в 1929/30 г. до 28%, доля городских и поселковых бюджетов — до 40,5%. В апреле 1926 г. сессия ЦИК СССР утвердила новое Положение о местных финансах. В нем отмечалось, что местные финансы составляют часть единой системы финансов Союза ССР и состоят в непосредственном ведении местных Советов и исполнительных комитетов. Вместе с тем Положение ограничивалось лишь общими указаниями и нормами, возлагая разработку более детальных норм на союзные республики. В частности, законодательству союзных республик было предоставлено право установления обязательных минимальных перечней Доходов и расходов, подлежащих включению в местные бюджеты, а также определять формы финансирования местных бюджетов из республиканских ". Тем самым осуществлялась дальнейшая децентрализация местного бюджета, что позволяло наиболее полно учесть особенности местных условий в различных областях и районах Советского Союза. Установленная временным Положением о местных финансах 1924 г, система субвенций Далеко не во всех случаях оказалась приемлемой формой фвнаисовой помощи местный бюджетам и не во всех районах страны. В частности, не везде можно было обес- печить предполагавшиеся-субвенционной системой встречные (долевые) вложения из средств местных бюджетов. Поэтому Положение 1926 г. отказалось от определения каких-либо обязательных форм финансирования местных бюджетов, но дополнило их указанием на фонды регулирования. Было разрешено образовать фонды регулирования общереспубликанского в местного значения, сыгравшие в дальнейшем крупную роль в бездефицитном сведении каждого отдельного звена в системе местных бюджетов. Для обеспечения местным бюджетам большей устойчивости были также увеличены отчисления в местный бюджет от сельскохозяйственного налога (с 41,5 до 66,6%), промыслового налога (с 45 до 50%) и внесены уточнения в перечень расходов, возлагаемых на местные бюджеты. Снижение удельного веса местных источников доходов объясняется переводом в основном на рельсы местных бюджетов таких источников государственных доходов, как сельскохозяйственный е промысловый налоги, лесное хозяйство, а также введением отчислений в местные бюджеты от поступлений по займам, реализуемым в порядке предварительной подписки с рассрочкой оплаты облигаций. По абсолютным же размерам местные доходы из года в год росли Местные бюджеты участвовали в финансировании связи, дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, играли крупную роль в финансировании коммунального и жилищного хозяйства. В области социально-культурных мероприятий на них возлагались полностью бюджетные затраты на содержание детских садов, площадок и домов, основная доля затрат на школы, подготовку массовых кадров, на физическую культуру, большая доля расходов на содержание учреждений здравоохранения. Рост удельного веса финансирования народного хозяйства и культуры при снижении удельного веса расходов иа управление — характерная черта изменения структуры расходов как государственного, так и местных бюджетов за тот период. Удельный вес расходов на управление в государственном и местных бюджетах снизился с 12,6% в 1925/26 г. до 4,6% в 1929/30 г., а доля расходов на финансирование народного хозяйства увеличилась с 29,1 до 51,2%. В расходах на жилищное хозяйство и социально-культурные мероприятия большую роль играли средства государственного социального страхования, что видно из приводимых ниже данных. Мобилизация максимума средств на дело социалистической индустриализации страны и обеспечение наиболее рационального распределения и использования этих средств требовали дальнейшего совершенствования бюджетного планирования. Множественность источников средств, многообразие каналов, по которым собирались и распределялись средства, создавали трудности в финансовом планировании, почву для излишеств в расходовании средств и препятствовали полному использованию всех имеющихся источников ресурсов. Еще в ноябре 1927 т, Госплан УССР признал необходимым составление обобщенного финансового плана с учетом всех финансовых ресурсов, включая накопления государственных и кооперативных секторов, кредитной системы и т. д. Всесоюзное совещание плановых работников в марте 1928 г. поручило Госплану СССР, Наркомфину СССР и Госпланам союзных республик разработать методологию составления единого финансового плана. Бюджетная комиссия ЦИК СССР установила, что единый финансовый план должен представляться одновременно с государственным бюджетом. |