Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/engine.php on line 146 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 99 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 371 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: fopen(/var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/cache/related_218a0aefd1d1a4be65601cc6ddc1520e.tmp): failed to open stream: Permission denied in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 373 Warning: fwrite() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 374 Warning: fclose() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 375 Банки и финансы Белгорода > Версия для печати > Право самостоятельно утверждать свой бюджет
Банки и финансы Белгорода > Финансы в период борьбы за индустриализацию > Право самостоятельно утверждать свой бюджет

Право самостоятельно утверждать свой бюджет


С конца 1928 г. было устранено параллельное существование в автономных республиках двух бюджетов — республиканского государственного и республиканского местного бюджета; при этом усиливались доходы государственных бюджетов АССР. Это соот­ветствовало директиве XV съезда партии — «уделить особое вни­мание вопросам подъема экономики и культуры отсталых нацио­нальных окраин и отсталых районов, исходя ив необходимости постепенной ликвидации их экономической и культурной отста­лости, соответственно предусматривая более быстрый темп разви­тия их экономики и культуры» ", Автономные республики полу­чили право самостоятельно утверждать свой бюджет. В 1929 г. практика формирования бюджетов автономных республик в РСФСР была распространена на всю страну.
Принципам демократического централизма и национальной политики партии были подчинены мероприятия также и в обла­сти организации местных бюджетов. Развитие и укрепление ме­стных бюджетов, особенно районных (волостных) и сельских, соответствовало задачам упрочения союзе рабочего класса с кре­стьянством. Удельный вес низовых бюджетов в составе местных бюджетов продолжал неуклонно повышаться. Так, в общем своде местных бюджетов доля районных и сельских бюджетов подня­лась в 1929/30 г. до 28%, доля городских и поселковых бюд­жетов — до 40,5%.
В апреле 1926 г. сессия ЦИК СССР утвердила новое По­ложение о местных финансах. В нем отмечалось, что местные финансы составляют часть единой системы финансов Союза ССР и состоят в непосредственном ведении местных Советов и ис­полнительных комитетов. Вместе с тем Положение ограничива­лось лишь общими указаниями и нормами, возлагая разработку более детальных норм на союзные республики. В частности, за­конодательству союзных республик было предоставлено право ус­тановления обязательных минимальных перечней Доходов и рас­ходов, подлежащих включению в местные бюджеты, а также определять формы финансирования местных бюджетов из респуб­ликанских ". Тем самым осуществлялась дальнейшая децентра­лизация местного бюджета, что позволяло наиболее полно учесть особенности местных условий в различных областях и районах Советского Союза.
Установленная временным Положением о местных финансах 1924 г, система субвенций Далеко не во всех случаях оказалась приемлемой формой фвнаисовой помощи местный бюджетам и не во всех районах страны. В частности, не везде можно было обес-
печить предполагавшиеся-субвенционной системой встречные (до­левые) вложения из средств местных бюджетов. Поэтому По­ложение 1926 г. отказалось от определения каких-либо обяза­тельных форм финансирования местных бюджетов, но дополнило их указанием на фонды регулирования. Было разрешено обра­зовать фонды регулирования общереспубликанского в местного значения, сыгравшие в дальнейшем крупную роль в бездефицит­ном сведении каждого отдельного звена в системе местных бюд­жетов.
Для обеспечения местным бюджетам большей устойчивости были также увеличены отчисления в местный бюджет от сельско­хозяйственного налога (с 41,5 до 66,6%), промыслового налога (с 45 до 50%) и внесены уточнения в перечень расходов, воз­лагаемых на местные бюджеты.
Снижение удельного веса местных источников доходов объяс­няется переводом в основном на рельсы местных бюджетов та­ких источников государственных доходов, как сельскохозяйствен­ный е промысловый налоги, лесное хозяйство, а также введением отчислений в местные бюджеты от поступлений по займам, реа­лизуемым в порядке предварительной подписки с рассрочкой оп­латы облигаций. По абсолютным же размерам местные доходы из года в год росли
Местные бюджеты участвовали в финансировании связи, до­рожного хозяйства и автомобильного транспорта, играли крупную роль в финансировании коммунального и жилищного хо­зяйства. В области социально-культурных мероприятий на них возлагались полностью бюджетные затраты на содержание дет­ских садов, площадок и домов, основная доля затрат на школы, подготовку массовых кадров, на физическую культуру, большая доля расходов на содержание учреждений здравоохранения.
Рост удельного веса финансирования народного хозяйства и культуры при снижении удельного веса расходов иа управле­ние — характерная черта изменения структуры расходов как го­сударственного, так и местных бюджетов за тот период. Удель­ный вес расходов на управление в государственном и местных бюджетах снизился с 12,6% в 1925/26 г. до 4,6% в 1929/30 г.,
а доля расходов на финансирование народного хозяйства увели­чилась с 29,1 до 51,2%.
В расходах на жилищное хозяйство и социально-культурные мероприятия большую роль играли средства государственного со­циального страхования, что видно из приводимых ниже данных.
Мобилизация максимума средств на дело социалистической индустриализации страны и обеспечение наиболее рационального распределения и использования этих средств требовали дальней­шего совершенствования бюджетного планирования. Множествен­ность источников средств, многообразие каналов, по которым со­бирались и распределялись средства, создавали трудности в фи­нансовом планировании, почву для излишеств в расходовании средств и препятствовали полному использованию всех имею­щихся источников ресурсов. Еще в ноябре 1927 т, Госплан УССР признал необходимым составление обобщенного финансо­вого плана с учетом всех финансовых ресурсов, включая накоп­ления государственных и кооперативных секторов, кредитной си­стемы и т. д. Всесоюзное совещание плановых работников в марте 1928 г. поручило Госплану СССР, Наркомфину СССР и Госпланам союзных республик разработать методологию состав­ления единого финансового плана. Бюджетная комиссия ЦИК СССР установила, что единый финансовый план должен представ­ляться одновременно с государственным бюджетом.
Warning: Unknown: open(/var/lib/php/session/sess_dmn1mlkgcvjaim5oll18vp3c02, O_RDWR) failed: Permission denied (13) in Unknown on line 0 Warning: Unknown: Failed to write session data (files). Please verify that the current setting of session.save_path is correct (/var/lib/php/session) in Unknown on line 0