Банки Белгородской области
Все банки Белгородской области на одном сайте.
Белгород, Старый Оскол, Алексеевка, Валуйки...
Банки Белгорода Автокредит, лизинг, ипотека
Единая финансовая служба Белгорода
Поиск:  

Лучший курс обмена валюты в Белгороде

Банокматы: Белгород, Старый Оскол, Губкин, Новый Оскол, Разумное, Алексеевка, Валуйки, Волоконовка, Маслова Пристань, Поляна, Октябрьский, Бирюч, Грайворон, Короча, Строитель, Шебекино, Чернянка, Ракитное, Дубовое, Ровеньки, ещё...
Банк 31 » История банков и финансов » Финансы в восстановительный период » Бюджетное планирование


Бюджетное планирование
Государственный бюджет на 1921 г. составлялся еще на преж­них, действовавших до нэпа, основаниях. В нем не нашла отра­жения задачи, связанные с переходом к купле-продаже, борьбой за ликвидацию бюджетного дефицита и стабилизацию валюты. Даже по уточненному проекту росписи бюджетный дефицит оставался на уровне 1920 г. Налого­вые поступления составляли менее 7,5% доходов.
Важнейшее значение для перестройки бюджетного планиро­вания имели декрет ВЦИК от 10 октября 1921 г. «О мерах по упорядочению финансового хозяйства» и принятые тогда же пра­вила составления финансовых смет доходов и расходов на 1922 г. Потребовав всемерной охраны интересов народной казны, ВЦИК обязал все учреждения и ведомства тщательно и обоснованно составлять финансовые сметы на основе производственных планов и программ, своевременно их представлять на рассмотрение и утверждение, не допускать бескредитных расходов н перерасхо­дов, строго соблюдать специализацию кредитов, принцип единства кассы и т. д. Центральные и местные органы были обязаны при­нять все меры к сокращению расходов, исключить из сметных заявок кредиты, не соответствующие установленным планам и программам работ.
В связи с перенесением начала хозяйственного года на три месяца — с 1 января на 1 октября государственный бюджет раз­рабатывался на январь — сентябрь 1922 г. Он был утвержден IX Всероссийским съездом Советов (декабрь 1921 г.) в качестве твердого бюджета -в золотом исчислении и вводил бюджетный дефицит до 16,2% ко всем расходам. Жизнь, однако, показала, что в условиях сильного обесценения валюты действительно твердый бюджет построить невозможно.
Вскоре уже выяснилась необходимость пересмотра бюджета. Она вызывалась как отдельными просчетами, обнаруженными в бюджете, так в особенности и быстрыми изменениями условий хозяйственной жизни: последствиями неурожая 1921 г., развити­ем системы платности товаров и услуг и переводом государствен­ных предприятий на хозрасчет, вследствие чего утратило всякое значение деление доходов и расходов на прямые и оборотные; восстановлением системы местных финансов и т. д. Практика исполнения бюджета заставила также отказаться от определения доходов и расходов бюджета в золотых рублях, так как это тре­бовало частых пересмотров официального курса золотого рубля, вносило путаницу в расчетах, возлагало на бюджет все курсовые потери н тем самым вело к еще большему росту бюджетного де­фицита и бумажноденежной эмиссии. Определенные в золотых рублях доходы фактически поступали обесценившимися бумаж­ными деньгами. За время от момента получения средств в бюд­жет до их выдачи из бюджета происходило крупное обесценение средства: бюджет должен был выдавать в реальном выражении больше, чем получал.
Новый, пересмотренный бюджет на январь — сентябрь 1922 г. выражался в золотых (довоенных) рублях. Однако это не пресле­довало уже цели придать принятым суммам доходов и расходов характер твердых, обязательных к исполнению по курсу золото­го рубля поступлений и выдач, а имело в виду лишь получить представление о реальном объеме бюджета. Бюджет утверждал­ся как ориентировочный, показывающий тенденции развития де­нежного хозяйства и определяющий возможные размеры доходов и расходов в условиях, сложившихся ко времени составления бюджета, для решения задач финансовой политики. На основе годовых бюджетов составлялись в обращающихся денежных зна­ках обязательные к исполнению финансовые сметы н росписи доходов и расходов на более короткие сроки с учетом действи­тельной необходимости ассигнований и реальной возможности, поступления доходов. Лишь таким образом удавалось наиболее точно установить неотложные пртребности и использовать все предпосылки для увеличения доходов. X Всероссийский съезд Советов (декабрь 1922 г.) предложил организовать бюджетную работу таким образом, чтобы квартальные бюджеты составлялись и утверждались до начала соответствующего квартала.
По ориентировочному бюджету на январь — сентябрь 1922 г. (без валютной росписи, которая составлялась отдельно, местных средств, не включаемых в госбюджет, и без бюджетов Дальневос­точной области и Закавказской федерации, которые в общегосу­дарственную роспись доходов и расходов не входили) доходы были определены в сумме 982 млн. золотых рублей, расходы — в 1707 млн. руб., дефицит — в 725 мли. руб., или 42,5% всех рас­ходов. Исполиеине выразилось в следующих суммах: доходы — 285 млн. руб., расходы — 504 млн., дефицит — 219 млн. руб. в зо­лотом исчислении.
Курс иа максимальное сокращение дефицита государственно­го бюджета путем увеличения доходов и снижения расходов, уже давший значительные результаты в 1922 г., оставался основным принципом бюджетного планирования и в последующие годы. При рассмотрении проекта государственного бюджета на 1922/23 г. размеры месячной эмиссии денежных знаков были ограничены 30 млн. руб. в золотом исчислении, В июле 1923 г. этот лимит был понижен до 15 мли. руб. Ориентировочные бюджеты должны были исчисляться н утверждаться только в обалаисированиом виде, т. е. не выходить за границы эмиссионного лимита.
Борьба за соблюдение эмиссионного лимита вызывала разно­гласия между Наркомфииом и другими ведомствами и задержала составление бюджета на 1922/23 г. В результате бюджет этот в целом не утверждался. На практике ориентировочными по свое­му характеру оказались также и квартальные бюджеты, С 1923 г, бюджет стал исполняться посредством ежемесячных бюджетных
планов, которые были вместе с тем и эмиссионными планами. По-ежемесячным бюджетным планам сметные предположения на весь 1922/23 г. составили 1078,7 млн. руб. по доходам и 1477,2 млн. руб. по расходам. По данным исполнения доходы со­ставили 1066 млн. руб., расходы — 1463 млн. руб. Относительные размеры дефицита снизились с 43,4% ко всем расходам в 1922 г. до 27,1% в 1922/23 г.
В указаниях о порядке составления и рассмотрения финансо­вых смет и росписей доходов и расходов на 1923/24 г. (бюджет­ные правила 1923 г.) Совнарком СССР поручил Наркомату фи­нансов на основе отчетных данных и опыта исполнения бюджета за 1922 и 1922/23 гг. подсчитать ожидаемые в 1923/24 гг. доходы, затем совместно с заинтересованными наркоматами составить и после одобрения Совнаркома СССР сообщить правительствам со­юзных республик и каждому союзному наркомату ограниченные установленным лимитом месячной денежной'эмиссии (15 млн. руб. золотом) контрольные цифры для разработки финансовых смет. Ни одно ведомство не имело право выходить за пределы конт­рольных цифр, и лишь в случае, если предусмотренные в них суммы оказывались недостаточными для удовлетворения насущ­ных потребностей, разрешалось предоставлять дополнительные сметы. Это лимитирование содействовало упорядочению бюдже­та, так как получить сверхсметные ассигнования было труднее, чем средства по смете, утвержденной в обычном порядке.
 
Другие новости по теме:

  • Строительство бюджетной системы. Бюджетное устройство
  • Перечень расходов и источники доходов бюджетов
  • Основа распределения доходов и расходов между союзным бюджетом и бюджетами ...
  • Важнейшая особенность бюджета
  • Переход к твердой валюте и успешное закрепление твердого денежного обращени ...


  • Распечатать

    РЕЙТИНГ БАНКОВ ОТ БАНК31
    1. Белгородпромстройбанк (голосов 6)
    2. ВТБ 24 (голосов 5)
    3. Альфа-банк (голосов 5)
    4. Восточный экспресс банк (голосов 5)
    5. ВТБ (голосов 3)
    6. Траст (голосов 3)
    7. ВТБ 24 (доп. офис в г. Старый Оскол) (голосов 3)
    8. Белгородпромстройбанк (Старооскольский филиал) (голосов 4)
    9. Траст (доп. офис в г. Старый Оскол) (голосов 3)
    10. Мой Банк (голосов 3)
    11. Пробизнесбанк (голосов 3)
    12. Барклайс Банк (голосов 4)
    13. Авангард (голосов 2)
    14. Газэнергопромбанк (голосов 3)
    15. Росбанк (голосов 2)
    16. ЮниКредит Банк (голосов 2)
    17. Пробизнесбанк (голосов 2)
    18. Банк Москвы (голосов 3)
    19. Белгородсоцбанк (голосов 3)
    20. КИТ Финанс (голосов 2)
    ПАРТНЕРЫ



    НОВОСТИ БЕЛГОРОДА
    В России хакеры разработали новую схему телефонного мошенничества
    В России хакеры начали применять новую схему телефонного мошеничества.

    Путин окунулся на Крещение в прорубь на Селигере
    «По случаю праздника Крещения Господня Путин побывал на части литургии, а также поучаствовал в крещенских купаниях на озере Селигер», — заявил он, добавив, что «температура в районе озера этой ночью ...

    Источник сообщил о планируемой утилизации двух крупнейших в мире подлодок
    Две самые большие в мире атомные подводные лодки (АПЛ) проекта 941 (шифр "Акула") "Архангельск" и "Северсталь" будут утилизированы, они уже выведены из боевого состава ...

    АРХИВ НОВОСТЕЙ
    Февраль 2016 (397)
    ССЫЛКИ
    Центробанк РФ


    НАШ ОПРОС

    Какие характеристики банка являются для Вас основными при принятии решения о выборе банка.

    Большое количество банкоматов
    Большое количество отделений в вашем городе и других городах России
    Удобные часы работы
    Банк давно работает на рынке
    Рекомендации знакомых, которые являются клиентами этого банка
    Приветливые и вежливые менеджеры
    Отсутствие очередей в отделениях
    Выгодные процентные ставки по вкладам и кредитам
    Большой спектр услуг для частных клиентов и бизнеса
    Низкие тарифы на обслуживание/бесплатное обслуживание
    Наличие интернет-банка (возможность управлять своими счетами через интернет)
    Российский банк
    Иностранный банк
    Понравились/ запомнились рекламные акции
    Другое

    История банков и финансов

    - Финансы в период октября

    - Финансы в период интервенции и гражданской войны

    - Финансы в восстановительный период НЭПа

    - Финансы в начальный период борьбы за социалистическую индустриализацию страны

    - Финансовые реформы. Финансовые итоги первой пятилетки

    - Финансы в период борьбыза завершение строительства социалистического общества и проведение новой конституции СССР. Финансы в третьей пятилетке

    - Финансы в период войны

    - Финансы в четвёртой, послевоенной пятилетке