Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/engine.php on line 146 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 99 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 371 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: fopen(/var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/cache/related_2f55707d4193dc27118a0f19a1985716.tmp): failed to open stream: Permission denied in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 373 Warning: fwrite() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 374 Warning: fclose() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 375
Банки и финансы Белгорода > Финансовые реформы. Итоги первой пятилетки > Кредитная реформа и организация оборотных средств государственных социалистических предприятий
Кредитная реформа и организация оборотных средств государственных социалистических предприятий |
Задачи внедрения и укрепления хозрасчета, усиления внутри-промышленного накопления прежде всего потребовали коренного пересмотра системы кредитования хозяйственных органов и расчетов между ними. Коммерческий кредит сыграл немаловажную роль в первый период нэпа как метод ускорения оборота средств и реализации товаров. Поскольку тогда не устанавливались и не могли быть установлены определенные нормы собственных оборотных средств, уровень этих средств у различных хозяйственных организаций был весьма различен. Коммерческий кредит позволял использовать имеющиеся у одних хозяйственных организаций излишки оборотных средств для возмещения недостатка оборотных средств у других организаций. Отпуск товаров, в кредит содействовал установлению более тесных экономических связей между хозяйственными органами. Коммерческий кредит помогал преодолевать препятствия на пути продвижения товаров, возникающие вследствие временных финансовых затруднений у хозорганов-покупа-тедей. Вексель — инструмент коммерческого кредита — играл крупную роль как форма обеспечения банковских ссуд и как средство внедрения кредитной дисциплины. При банковском кредитовании в порядке учета векселей от-ветственность за своевременное погашение ссуды и тем самым за наиболее рациональное ее использование несли более мощные в финансовом отношении хозяйственные организации. Учитывая, например, векселя, выданные потребительской кооперацией гос-промышяенности, и фактически кредитуя кооперацию, Госбанк возлагал ответственность за своевременный возврат ссуд на государственную промышленность; низшие звенья потребительской кооперации кредитовались через ее более высокие звенья, сельскохозяйственная кооперация — через синдикаты и т. д. Косвенное кредитование позволяло также расширять банковский кредит и при относительно еще слабом развитии сети филиалов банка. По мере упрочения финансового положения хозяйственных организаций, роста сети филиалов Госбанка СССР и совершенствования его деятельности значение векселя как формы обеспечения банковских ссуд и средства внедрения кредитной дисциплины все более снижалось. Госбанк получил возможность устанавливать более тесные, непосредственные связи с нуждающимися в кредитах хозяйственными организациями, прямо определять назначение ссуды и непосредственно контролировать ее использование. Необходимость в косвенном кредитовании отпадала. Между тем многозвенность прохождения товара от производства к потребителю приводила к многократности банковского кредитования под векселя, выданные в процессе продвижения одного и того же товара. К тому же в обороте имелись в большом количестве авансовые и встречные векселя, за которыми уже совершенно не скрывалось реальное движение товаров. В целях преодоления недостатков вексельного оборота Госбанк принимал ряд мер. Он боролся с появлением авансовых и встречных векселей, лимитировал для хозяйственных организаций размеры векселепредъявительства, расширял практику специальных текущих счетов под векселя и т. д. Однако эти меры не давали доляшых результатов. Практика показала также, что сосредоточение функций краткосрочного кредитования в Госбанке и размежевание клиентов между банками не могут быть доведены до конца и обеспечить достаточный контроль рублем, пока сохраняются отношения коммерческого кредита и обращение векселей. По мере роста социалистического сектора и развития народнохозяйственного планирования коммерческий кредит становился препятствием на путях дальнейшего роста плановости и укрепления хозрасчета. Коммерческий кредит давал хозяйственный органам возможность покрывать неполадки в организации своей работы, прорывы в выполнении планов посредством привлечения средств'других хозяйственных органов. Это подрывало хозрасчет ч контроль рублем. Развитие а накопление опыта прямого планирования, усиление связи банков с хозоргаиизациями па основе производственного разграничения между ними функций и клиентов делали возможным проведение коренной кредитной реформы. Не налое значение имело и накопление опыта прямого банковского кредитования на отдельных хозяйственных участках. Вопросы подготовляемой кредитной реформы подвергались широкому обсуждению в печати на протяжении 1929 г. Противопоставлялись друг другу два основных проекта реформы — Госбанка и ВСНХ. Первый был направлен на полный переход к прямому банковскому кредитованию с отменой коммерческого кредита, второй ограничивался упорядочением коммерческого кредита и системы расчетов. Основное возражение против проекта Госбанка, выдвигавшееся работниками ВСНХ, заключалось в том, что переход к прямому банковскому кредитованию переоценивает роль плана на данной стадии развития народного хозяйства и лишает хозоргани-зацин необходимой маневренной способности. Указывалось также, что проект Госбанка ведет к автоматизму кредитования. Проект ВСНХ предлагал отменить авансовые векселя и векселя внутри снндикатской системы, перейти на сальдовые расчеты между хоз-организациями, имеющими «устойчивые встречные коммерческие расчеты», превратить синдикаты в финансовые центры, в которых должен быть сосредоточен краткосрочный банковский кредит данной отрасли промышленности, провести конверсию части задолженности промышленности Госбанку в долгосрочную с переводом этой части задолженности на Банк долгосрочного кредитования в т. д. Кредитная реформа должна была создать такую систему кредитования и расчетов, при которой в промфинпланах хозорга-низации находили бы свое полное и точное выражение все ресурсы и все расходы (источники, объем и направление средств) хозорганизаций и обеспечивались бы в полной мере плановое руководство и контроль государства над работой каждой хозор-ганязалии. Этой цели не отвечал проект ВСНХ, хотя в нем и имелась правильная критика некоторых неверных положений проекта Госбанка Задачи укрепления хозрасчета требовали установления прямых взаимоотношений между предприятиями и банком. 30 января 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О кредитной реформе», в котором указывалось: «Быстрое развитие социалистических начал в народном хозяйстве Союза ССР и достигнутый уровень его планирования делают необходимой коренную реформу кредита. Существовавшая до ess. пор система отпуска товаров в кредит в обобществленном секторе приводившая к усложнению путей прохождения кредита и к затруднениям при его планировании, должна быть ликвидирована н заменена исключительно банков- ским кредитованием. Само банковское кредитование должно быть организовано таким образом, чтобы нуждающиеся в кредите предприятия и организации получали его, минуя посредствующие звенья». Основное содержание кредитной реформы заключалось в ликвидации коммерческого кредита с заменой его прямым банковским кредитованием и в сосредоточении дела краткосрочного кредитования в едином кредитном институте — Государственном банке. Передача хозоргананн друг другу товаров и предоставление услуг в кредит воспрещались. Каждый хозяйственный орган, нуждающийся в кредите, мог его получить, как правило, лишь в банке на основе кредитных планов. При этом банк должен был кредитовать непосредственно предприятия, входящие в состав объединения (тресты) и союзы кооперации (ЦРК и ТПО). Тем самым устанавливались прямые связи между банком, с одной стороны, предприятиями и хозяйственными организациями — с другой. Кредит должен был предоставляться на сезонные и другие временные потребности предприятий и хозяйственных организаций, связанные с производством и реализацией продукции. Усиливалась также роль Государственного банка как расчетного центра. |