Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/rssinform.php on line 98 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/engine.php on line 146 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 99 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 227 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 231 Warning: date(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 371 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: strtotime(): It is not safe to rely on the system's timezone settings. You are *required* to use the date.timezone setting or the date_default_timezone_set() function. In case you used any of those methods and you are still getting this warning, you most likely misspelled the timezone identifier. We selected the timezone 'UTC' for now, but please set date.timezone to select your timezone. in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/show.full.php on line 438 Warning: fopen(/var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/cache/related_2f55707d4193dc27118a0f19a1985716.tmp): failed to open stream: Permission denied in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 373 Warning: fwrite() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 374 Warning: fclose() expects parameter 1 to be resource, boolean given in /var/www/fastuser/data/www/bank31.ru/engine/modules/functions.php on line 375 Банки и финансы Белгорода > Версия для печати > Кредитная реформа и организация оборотных средств государственных социалистических предприятий
Банки и финансы Белгорода > Финансовые реформы. Итоги первой пятилетки > Кредитная реформа и организация оборотных средств государственных социалистических предприятий

Кредитная реформа и организация оборотных средств государственных социалистических предприятий


Задачи внедрения и укрепления хозрасчета, усиления внутри-промышленного накопления прежде всего потребовали коренного пересмотра системы кредитования хозяйственных органов и рас­четов между ними.
Коммерческий кредит сыграл немаловажную роль в первый период нэпа как метод ускорения оборота средств и реализации товаров. Поскольку тогда не устанавливались и не могли быть установлены определенные нормы собственных оборотных средств, уровень этих средств у различных хозяйственных организаций был весьма различен. Коммерческий кредит позволял использо­вать имеющиеся у одних хозяйственных организаций излишки оборотных средств для возмещения недостатка оборотных средств у других организаций. Отпуск товаров, в кредит содействовал установлению более тесных экономических связей между хозяй­ственными органами. Коммерческий кредит помогал преодолевать препятствия на пути продвижения товаров, возникающие вслед­ствие временных финансовых затруднений у хозорганов-покупа-тедей. Вексель — инструмент коммерческого кредита — играл
крупную роль как форма обеспечения банковских ссуд и как средство внедрения кредитной дисциплины.
При банковском кредитовании в порядке учета векселей от-ветственность за своевременное погашение ссуды и тем самым за наиболее рациональное ее использование несли более мощные в финансовом отношении хозяйственные организации. Учитывая, например, векселя, выданные потребительской кооперацией гос-промышяенности, и фактически кредитуя кооперацию, Госбанк возлагал ответственность за своевременный возврат ссуд на го­сударственную промышленность; низшие звенья потребительской кооперации кредитовались через ее более высокие звенья, сель­скохозяйственная кооперация — через синдикаты и т. д. Косвен­ное кредитование позволяло также расширять банковский кредит и при относительно еще слабом развитии сети филиалов банка. По мере упрочения финансового положения хозяйственных организаций, роста сети филиалов Госбанка СССР и совершен­ствования его деятельности значение векселя как формы обеспе­чения банковских ссуд и средства внедрения кредитной дисцип­лины все более снижалось. Госбанк получил возможность устанавливать более тесные, непосредственные связи с нуждаю­щимися в кредитах хозяйственными организациями, прямо опре­делять назначение ссуды и непосредственно контролировать ее использование. Необходимость в косвенном кредитовании отпа­дала.
Между тем многозвенность прохождения товара от производ­ства к потребителю приводила к многократности банковского кредитования под векселя, выданные в процессе продвижения одного и того же товара. К тому же в обороте имелись в боль­шом количестве авансовые и встречные векселя, за которыми уже совершенно не скрывалось реальное движение товаров. В це­лях преодоления недостатков вексельного оборота Госбанк при­нимал ряд мер. Он боролся с появлением авансовых и встречных векселей, лимитировал для хозяйственных организаций размеры векселепредъявительства, расширял практику специальных теку­щих счетов под векселя и т. д. Однако эти меры не давали доляшых результатов. Практика показала также, что сосредото­чение функций краткосрочного кредитования в Госбанке и разме­жевание клиентов между банками не могут быть доведены до конца и обеспечить достаточный контроль рублем, пока сохра­няются отношения коммерческого кредита и обращение векселей. По мере роста социалистического сектора и развития народ­нохозяйственного планирования коммерческий кредит становился препятствием на путях дальнейшего роста плановости и укреп­ления хозрасчета. Коммерческий кредит давал хозяйственный ор­ганам возможность покрывать неполадки в организации своей ра­боты, прорывы в выполнении планов посредством привлечения средств'других хозяйственных органов. Это подрывало хозрасчет ч контроль рублем.
Развитие а накопление опыта прямого планирования, усиле­ние связи банков с хозоргаиизациями па основе производствен­ного разграничения между ними функций и клиентов делали возможным проведение коренной кредитной реформы. Не налое значение имело и накопление опыта прямого банковского креди­тования на отдельных хозяйственных участках.
Вопросы подготовляемой кредитной реформы подвергались ши­рокому обсуждению в печати на протяжении 1929 г. Противо­поставлялись друг другу два основных проекта реформы — Гос­банка и ВСНХ. Первый был направлен на полный переход к прямому банковскому кредитованию с отменой коммерческого кредита, второй ограничивался упорядочением коммерческого кредита и системы расчетов.
Основное возражение против проекта Госбанка, выдвигавшее­ся работниками ВСНХ, заключалось в том, что переход к прямо­му банковскому кредитованию переоценивает роль плана на дан­ной стадии развития народного хозяйства и лишает хозоргани-зацин необходимой маневренной способности. Указывалось также, что проект Госбанка ведет к автоматизму кредитования. Проект ВСНХ предлагал отменить авансовые векселя и векселя внутри снндикатской системы, перейти на сальдовые расчеты между хоз-организациями, имеющими «устойчивые встречные коммерческие расчеты», превратить синдикаты в финансовые центры, в кото­рых должен быть сосредоточен краткосрочный банковский кредит данной отрасли промышленности, провести конверсию части за­долженности промышленности Госбанку в долгосрочную с пере­водом этой части задолженности на Банк долгосрочного креди­тования в т. д.
Кредитная реформа должна была создать такую систему кре­дитования и расчетов, при которой в промфинпланах хозорга-низации находили бы свое полное и точное выражение все ре­сурсы и все расходы (источники, объем и направление средств) хозорганизаций и обеспечивались бы в полной мере плановое руководство и контроль государства над работой каждой хозор-ганязалии. Этой цели не отвечал проект ВСНХ, хотя в нем и имелась правильная критика некоторых неверных положений проекта Госбанка
Задачи укрепления хозрасчета требовали установления пря­мых взаимоотношений между предприятиями и банком.
30 января 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановле­ние «О кредитной реформе», в котором указывалось:
«Быстрое развитие социалистических начал в народном хо­зяйстве Союза ССР и достигнутый уровень его планирования де­лают необходимой коренную реформу кредита.
Существовавшая до ess. пор система отпуска товаров в кредит в обобществленном секторе приводившая к усложнению путей прохождения кредита и к затруднениям при его планировании, должна быть ликвидирована н заменена исключительно банков-
ским кредитованием. Само банковское кредитование должно быть организовано таким образом, чтобы нуждающиеся в кредите пред­приятия и организации получали его, минуя посредствующие звенья».
Основное содержание кредитной реформы заключалось в лик­видации коммерческого кредита с заменой его прямым банков­ским кредитованием и в сосредоточении дела краткосрочного кредитования в едином кредитном институте — Государственном банке. Передача хозоргананн друг другу товаров и предоставле­ние услуг в кредит воспрещались. Каждый хозяйственный орган, нуждающийся в кредите, мог его получить, как правило, лишь в банке на основе кредитных планов. При этом банк должен был кредитовать непосредственно предприятия, входящие в состав объединения (тресты) и союзы кооперации (ЦРК и ТПО). Тем самым устанавливались прямые связи между банком, с одной стороны, предприятиями и хозяйственными организациями — с другой. Кредит должен был предоставляться на сезонные и другие временные потребности предприятий и хозяйственных организа­ций, связанные с производством и реализацией продукции. Уси­ливалась также роль Государственного банка как расчетного центра.
Warning: Unknown: open(/var/lib/php/session/sess_pckn9s6v32rbmoj9knrts93tt3, O_RDWR) failed: Permission denied (13) in Unknown on line 0 Warning: Unknown: Failed to write session data (files). Please verify that the current setting of session.save_path is correct (/var/lib/php/session) in Unknown on line 0