Ликвидация карточной системы и укрепление советской валюты. Роль финансов и кредита в развертывании товарооборота

Первостепенное значение приобрела проблема развёртывания товарооборота после того, как была решена проблема создания собственной тяжелой промышленности и коллективизации сель­ского хозяйства. Со всей наглядностью проявилась беспочвен­ность и вредность левацкой болтовни о переходе к прямому про­дуктообмену и отмиранию денег. Уже в первые два года второй пятилетки были достигнуты крупные успехи в расширения произ­водства товаров лвлного потребления, что позволило отменить карточную систему снабжения (систему рационирования) к перейти к открытой советской торговле всеми товарами и продуктами по единым ценам. Это мероприятие в огромной степени способствовало укреплению советской валюты, усилению роли денег, финансов, кредита в хозяйственной жизни страны, даль­нейшему внедрению и укреплению хозяйственного расчета.
«Ликвидация карточной системы по хлебу и некоторым дру­гим продуктам и повсеместный переход к широкой хлебной тор­говле по единым твердым государственным ценам, а также без­условная возможность в дальнейшем дополнительного снижения этих цен и вместе с тем снижения цеп на промышленные това­ры,— указал ноябрьский (1934 г.) Пленум ЦК ВКП(б),— создают благоприятные условия для дальнейшего роста благосо­стояния рабочих и крестьянских масс.
Проведение этого мероприятия стадо возможным благодаря победе колхозного строя в деревне и подъему сельского хозяй­ства и, в свою очередь, оно способствует дальнейшему еще более быстрому росту сельского хозяйства и промышленности на основе укрепляющегося советского рубля и развертывающегося товаро­оборота между городом и деревней»
Карточная система по хлебу и система отоваривания техни­ческих культур были отменены с 1 января 1935 г., карточная система по другим продовольственным товарам — с октября 1935 г., а с 1 января 1936 г. переход к открытой торговле по единый ценам был завершен прекращением торговли по карточ­кам промышленными товарами.
Отмена карточной системы, подготовленная развертыванием советской торговли, содействовала дальнейшему росту товарообо­рота в городе и деревне. Обороты государственной и кооператив­ной торговли поднялись с 61,8 млрд. руб. в 1934 г. до 125,9 млрд. руб. в 1937 г. и 175,1 млрд. руб. в 1940 г. Вместе с колхозной торговлей розничный товарооборот составил в 1937 г. 150,3 млрд. руб. и в 1940 г. 216,3 млрд. руб.
Ликвидация карточной системы усилила роль денежной зара­ботной платы, как важнейшего стимула роста производительно­сти труда. Карточная система препятствовала полной ликвида­ции элементов уравниловки в оплате труда. Невозможно было дифференцировать карточки так, чтобы каждый получал товары в соответствии с количеством и качеством затрачиваемого им труда. Отмена карточной системы создала возможность макси­мального использования денежной зарплаты и советской торгов­ли для осуществления социалистического принципа распределе­ния по труду. Тем самым еще более повышалась роль денег в этой сфере.
С карточной системой была связана система отоваривания сельскохозяйственных заготовок. Крестьяне, сдавшие государству через заготовительные органы продукты своего хозяйства по установленвым твердым ценам, получали промтовары по льготным твердым ценам. На практике это означало, что, поскольку пер­венствующее значение в стимулировании сельскохозяйственных заготовок имел отпуск промышленных товаров, роль денег в рас­четах по заготовкам несколько снижалась. Отмена карточное системы и отоваривания заготовок усилила роль денег в эконо мических связях города и деревни.
Ликвидация карточной системы еще более увеличила значе­ние хозяйственного расчета. Она повысила ответственность работ­ников торговых предприятий за количество и качество товаров, за более полный учет потребностей покупателей.
Отмена карточной системы создала дополнительные условия для систематического снижения цен, что являлось одним из усло­вий роста потребления. Она ликвидировала двойные цены иа товары — цены на товары, отпускавшиеся по карточкам, и так называемые коммерческие цены, применявшиеся в открытой тор­говле. Были установлены единые цены. Переход к единым цепам сопровождался их снижением сравнительно с прежними коммер­ческими ценами. В дальнейшем рядом постановлений было про­ведено дополнительное снижение цен в государственной и коопе­ративной торговле.
Рост государственной и кооперативной торговли без карто­чек, а также колхозной торговли обеспечил значительное сниже­ние цен на колхозном рынке. От снижения цен советский поку­патель получил в 1935—1936 гг. свыше 10 млрд. руб. экономии. В 1937 г. снижение цен только по государственной и коопера­тивной торговле дало покупателю 1,4 млрд. руб. экономии. Неко­торое недовыполнение запроектированного на вторую пятилетку задания по снижению цен не отразилось на благосостоянии тру­дящихся, так как было перекрыто более крупным, чем намечал пятилетний план, увеличением заработной платы и доходов кол­хозников. В частности, при переходе к открытой торговле хлебом по единым ценам были установлены особые «хлебные надбавки» К заработной плате всех рабочих и служащих, а в связи с отме­ной отоваривания заготовок сельскохозяйственных культур — повышены заготовительные цены. В итоге потребление трудящих­ся возросло за вторую пятилетку в 1,5 раза.
Отмена карточной системы и переход к открытой советской торговле усилили роль финансовых и кредитных органов в сти­мулировании развертывания товарооборота и потребовали изме­нений в его кредитовании.
По установленному в 1933 г. порядку кредитования товаро­оборота ссуды предоставлялись торгующим организациям в пре­делах твердо установленных лимитов и на обезличенный «сред­ний» срок оборачиваемости товаров. В условиях развернутой открытой советской торговли и растущего разнообразия товарно­го ассортимента оборачиваемость товаров стала сильно дифферен­цироваться, а рост торговых оборотов, выполнение и перевыполнение планов товарооборота стали зависеть в основном от качества работы торгующих организаций. Это означало, что уже нельзя ограничиваться средними обезличенными сроками креди­тования, а необходимо дифференцировать эти сроки по группам товаров. Нужно было отменить не отвечавшую новым условиям практику твердых лимитов кредита для каждой торгующей орга­низации и поставить размер кредитования в значительно боль­шую зависимость от степени выполнения и перевыполнения пла­нов товарооборота.