Мероприятия Советской власти в области финансов

Победа Великой Октябрьской социалистической революции поста­вила перед рабочим классом и его партией грандиозные практиче­ские задачи — сломать старый государственный аппарат и создать новый, советский государственный аппарат, уничтожить остатки сословного строя и режима национального гнета, овладеть коман­дными высотами народного хозяйства, установить социалистиче­скую собственность на решающие средства производства и обра­щения, тем самым создать необходимые экономические условия для построения фундамента социалистической экономики. Круп­ная роль в разрешении этих задач принадлежала мероприятиям в области финансов. Вместе с тем в процессе решения этих за­дач осуществлялись первые шаги по созданию новой, советской системы финансов, денежного обращения и кредита.
Эти задачи приходилось решать в неимоверно тяжелых усло­виях. Главными трудностями были: жесточайшее сопротивле­ние свергнутых эксплуататорских классов, стремившихся всеми средствами, вплоть до вооруженной борьбы с помощью иностран­ных интервентов, свергнуть Советскую власть и восстановить все­властие буржуазии; огромная экономическая разруха, порожден­ная мировой империалистической войной и углубляющаяся в ре­зультате иностранной военной интервенции и гражданской вой­ны; отсутствие какого бы то ни было опыта в строительстве финансово-кредитной системы, соответствующей задачам социали­стического переустройства общества, и организуемый свергнуты­ми классами злостный саботаж большой части старых специали­стов финансового и банковского Дела; враждебное капиталистиче­ское окружение, которое не только- исключало всякую реальную возможность рассчитывать на экономическую и финансовую по­мощь извне, ио всеми силами пыталось задушить молодую Совет­скую Республику путем организации заговоров, диверсий, воору­женных нападений, экономической и финансовой блокады. Эти трудности и их преодоление отразились на ходе проведения ре­волюционных мероприятий и на их результатах, на строительстве
советской системы финансов, обусловили многие особенности раз­вития советских финансов.
В ходе войны Россия потеряла 60% от того национального бо­гатства, которым она располагала в 1913 г.,—вдвое больше, чем Франция (31%) и Германия (33%), и в 4 раза больше, чем Ан­глия (15%). Военные расходы России в 1916—1917 гг. достигали половины национального дохода страны. Людские потери превы­сили 4,7 млн. человек, в том числе были убиты и умерли от ран 2,5 млн. человек.
Но как бы ни велики были потери от войны, решающая при­чина экономической разрухи заключалась в злостном контррево­люционном саботаже. Буржуазия проводила в жизнь свою угро­зу — костлявой рукой голода задушить революцию. За период с марта по ноябрь 1917 г. было закрыто около 800 предприятий и1 уволено свыше 200 тысяч рабочих. За один лишь 1917 г, валовая продукция фабрично-заводской промышленности сократилась бо­лее чем на одну треть. Дезорганизация промышленного производ­ства и транспорта, упадок сельского хозяйства, от которого были оторваны десятки миллионов производительных работников, без-удержная спекуляция породили и углубляли продовольственный, сырьевой и топливный кризис.
После перехода государственной власти в руки рабоче­го класса и трудового крестьянства свергнутые эксплуататорские классы, собирая силы для вооруженного выступления, предприни­мали всевозможные меры к тому, чтобы вконец дезорганизовать хозяйственную жизнь страны, воспрепятствовать налаживанию производства и распределения товаров, работы советского госу­дарственного аппарата. Одним из средств борьбы с Советской вла­стью был контрреволюционный саботаж чиновников государствен­ного аппарата. Организуя этот саботаж, эксплуататорские классы надеялись, что Советская власть не справится с задачей управле­ний страной, что голод и разруха помогут им свергнуть Совет­скую власть и восстановить господство капиталистов и поме­щиков.
Контрреволюционный саботаж принимал самые разнообраз­ные формы и охватил важнейшие участки хозяйственного руко­водства и управления: продовольственное дело, банки, министер­ства финансов, земледелия, путей сообщения, труда, торговли и промышленности, внутренних дел, государственного призрения и др. Используя меньшевиков и эсеров, эксплуататорские классы вселяли среди чиновников уверенность в том, что Советская власть якобы долго не удержится. В результате к саботажу при­соединились не только высшие, привилегированные слои чиновни­чества, но и обманутые мелкие служащие. За счет пожертвований банковских, торговых и промышленных фирм с помощью иност­ранного капитала создавались фонды поддержки забастовщиков, из которых лицам, отказывавшимся сотрудничать с Советской властью, выплачивалось жалованье за два-три месяца вперед.
Создавая новый, советский государственный аппарат взамен старого, угнетательского аппарата, рабочий класс и его партия должны были вместе с тем овладеть той частью старого аппара­та, которая, по выражению В. И. Ленина, «выполняет массу ра­боты учетно-регистрационнон» ", демократизировать ее и исполь­зовать для организация учета и контроля в области производства и распределения-общественного продукта. Это придавало особен­но большое значение успешному решению задачи слома саботажа чиновников в кратчайшие сроки и обусловливало сложность реше­ния этой задачи.
Среди той части старого аппарата, которой социалистическая революция должна овладеть и использовать в своих целях, В. И. Ленин особо отмечал банки. Между тем именно банки иг­рали активнейшую роль в организации саботажа. Контрреволю­ция возлагала на саботаж банковских служащих большие надеж­ды, так как от работы банков во многом зависела деятельность хозяйственных органов. В постановлении Совета Народных Ко­миссаров от 12 ноября 1917 г., подписанном В. И. Лениным, ука­зывалось: «Частные банки закрыты. Служащие и директора соби­раются, но дверей банков для публики не открывают. Рабочие ли­шены возможности получить заработную плату, так как банки денег не выплачивают по чекам заводов и фабрик» 7. Саботаж служащих Государственного банка возглавляла профессиональная организация «Банкотруд», саботаж служащих частных банков — нелегальный комитет съездов акционерных банков.
В сломе саботажа чиновников государственных учреждений и банков крупнейшее значение имели введение рабочего контро­ля и овладение Государственным банком.