Огромное организующее значение в борьбе за проведение социа­листической индустриализации страны и коллективизации сель­ского хозяйства имел первый пятилетний план развития народ­ного хозяйства СССР.
Социалистическое переустройство народного хозяйства СССР на базе современной передовой техники, требующее огромных и из года в год растущих капитальных вложений, выдвинуло в качестве актуальной задачи разработку перспективных планов.
Первая пятилетняя проектировка Госплана — на 1926/27— 1930/31 гг,— была неудовлетворительной по своему внутренне­му содержанию. Достаточно указать, что она ориентировалась на потухающие из года в год темпы народнохозяйственного разви­тия. Такая позиция авторов проектировки основывалась на том, что темпы хозяйственного развития после восстановления якобы неизбежно Должны снижаться до уровня, предуказанного опытом индустриального развития капиталистических стран. Однако Даже эта проектировка встретила со стороны буржуазных экономистов* "резкие обвинения в том, что она завышена, не учитывает реаль­ных возможностей.
Одним из приемов борьбы против социалистической индуст­риализации страны было извращение постановки и решения про­блемы эффективности капитальных вложений. Выдвигалось, на­пример, утверждение, что основным критерием должно быть удовлетворение потребностей в предметах широкого потребления, с определения которых и нужно начинать разработку плана и получение максимального финансового результата. Поэтому сред­ства следует вкладывать туда, где они наиболее быстро "обернутся", дадут наибольшее «приращение» в наиболее короткий срок. В свете этого критерия преимущество должно быть оказано сельскому хозяйству перед промышленностью и легкой промыш­ленности по сравнению с тяжелой.
Такая установка и-была противопоставлена правыми оппор­тунистами генеральной линия партии на всемерное усиление вло­жений в тяжелую индустрию, где оборачиваемость средств ниже, чем в легкой промышленности или сельском хозяйстве. Поскольку вопрос об источниках и темпах социалистической индустриали­зации страны теснейшим образом связан с распределением на­ционального дохода, буржуазные экономисты добивались измене­ния распределения национального дохода в пользу капиталисти­ческих элементов города и деревни под видом «заботы» о наиболее быстрой развитии производительных сил страны. Для развития народного хозяйства, заявляли они, необходимо накоп­ление; последнее же «подрывается» такого рода мерами, как на­логовое обложение, ограничение найма рабочей силы, государственное социальное страхование н т. д. Для повышения темпа на­копления они считали необходимым усиление дифференциации доходов.
Развертывание рыночной стихии «обосновывалось» также и тем, что в товарно-денежном хозяйстве необходимо «рыночное равновесие», сохранение которого должно быть центральной проб­лемой хозяйственного плана. «Доказывалось» преимущество кре­дитного метода аккумуляции средств на нужды индустриализа­ции по сравнению с бюджетным методом, так как кредитный ме­тод стимулирует индивидуальные накопления, бюджетный же ослабляет стимул к труду, следовательно, ослабляет накопления и шансы на индустриализацию. Соответственно этому предлага­лось еще более снизить перспективные проектировки.
Опыт наглядно показал неудовлетворительность пятилетней проектировки Госплана, но совершенно в другом направлении. По госплановской проектировке доходы государственного бюджета должны были составить в 1927/28 г. 5424 млн. руб., в 1928/29 г.—5884 млн., в 1929/30-6329 млн. и в 1930/31 г.— 6812 млн. руб. Фактически же уже в 1927/28 г. доходы гос­бюджета выросли до 6545 млн, руб., т. е. превысили уровень, запроектированный иа 1929/30 г, а в 1928/29 г, они составили 8294 млн. руб., что намного превысило уровень последнего года первой госплановской пятилетней проектировки.
Директивы по составлению первого пятилетнего плана дал XV съезд партии. Это был переход к новому, более высокому этапу народнохозяйственного планирования, свидетельствующнйг о серьезном укреплении планового начала.
XV съезд партии в соответствии с политикой социалистиче­ской индустриализации страны потребовал в первую очередь уси­лить производство средств производства с наиболее быстрыми темпами развития тех отраслей тяжелой промышленности, «кото­рые подымают в кратчайший срок экономическую мощь и оборо­носпособность СССР, служат гарантией возможности развития в случае экономической блокады, ослабляют зависимость от капита­листического мира и содействуют преобразованию сельского хо­зяйства на базе более высокой техники и коллективизации Хо­зяйства