Одним из условий успешного выполнения четвертого пятилетнего плана была быстрая перестройка народного хозяйства, начатая еще в 1945 г., сразу же после окончания войны. Перестройку эту намечалось завершить в 1946 г. с тем, чтобы обеспечить использование производственных мощностей военной промышленности для дальнейшего увеличения экономической силы страны.
Вследствие огромного ущерба, причиненного народному хозяйству СССР немецко-фашистскими захватчиками, послевоенная перестройка хозяйства была связана с большими трудностями. Она не могла обойтись без больших затрат со стороны государства, огромной энергии и усилий всего советского народа.
Для капиталистов война всегда прибыльна. Поэтому они всячески стремятся продолжать войну, а после ее окончания не заинтересованы в быстром переводе хозяйства на мирные рельсы. После войны продолжается милитаризация экономики и финансов империалистических стран.
Советский Союз всегда проводил политику мира. Правительство СССР сразу же после окончания войны приступило к демобилизации армии и к перестройке всего народного хозяйства, переводу его на мирные рельсы, опираясь на поддержку всего советского народа,
В капиталистических странах послевоенная перестройка хозяйства всегда сопровождается закрытием, предприятий, ростом безработицы, повышением цен, что усиливает анархию производства, ведет к обострению всех противоречий капитализма, к экономическим, валютным, финансовым кризисам.
В противоположность этому в СССР послевоенная перестройка хозяйства сопровождалась быстрым расширением производства,
увеличением Численности рабочих, ростомм доходов трудящихсяхся, подъемом их жизненного уровня. Планомерный характер развития народного хозяйства СССР позволил свести к минимуму трудности послевоенной перестройки и осуществить ее быстро, в интересах всего советского народа.
Основное содержание послевоенной перестройки экономики заключалось в переводе промышленности на рельсы мирного развитии, в коренном изменении направлений и пропорций развития народного хозяйства в соответствии с задачами мирного социалистического строительства я в ликвидации последствий войны в области товарооборота и денежного обращения. Необходимо было новое по сравнению с условиями военного времени распределение и использование оборудования, сырья, топлива, рабочей силы.
Главными задачами в области финансов являлись укрепление денежного обращения и повышение роли денег, кредита, финан
сов в борьбе за восстановление и дальнейший подъем социалистического народного хозяйства.
В ходе послевоенной перестройки промышленности прежде всего изменилась структура промышленного производства, предприятия переключились с выполнения военных заказов на выпуск гражданской продукции. За опия лишь 1946 г. гражданская продукция промышленности увеличилась по сравнению с 1945 г.
Особенно показательно увеличение в 1,5 раза гражданской продукции предприятий машиностроения, загрузка которых за-казами армии во время войны была особенно высокой.
В связи с переходом на выпуск продукции гражданского ассортимента на многих предприятиях скопились значительные количества материалов, предназначавшихся ранее для производства военной продукция, но не использованных в данных целях. Это вызывало крупные сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей в промышленности. Чтобы ускорить оборачиваемость средств и полнее вовлечь ресурсы в хозяйственный оборот, необходимо было организовать выявление такого рода остатков там, где они не могли быть использованы при развертывании производства гражданской продукции, и ускорить передачу их по указаниям главков или министерств другим предприятиям, нуждающимся в таких материалах. Для этого директорам предприятий предоставлялось право в виде исключения производить с разрешения министров реализацию другим государственным и кооперативным предприятиям и учреждениям выявленных излишних и ненужных материалов. Наблюдение за этим возлагалось на Государственный банк СССР: Эта мера способствовала оздоровлению финансов предприятий.
Возникла необходимость в пересмотре нормативов собственных оборотных средств промышленных предприятий и снижении их в отношении прежде всего Тех предприятий, по которым условия военного времени требовали повышенных нормативов. Выделив из государственного бюджета министерствам и ведомствам значительные ресурсы на пополнение оборотных, средств, правительство одновременно установило им задания по улучшению хозяйственной и финансовой деятельности, реализаций сверхнормативных запасов, взысканию дебиторской задолженности и ликвидации неплатежей поставщикам и банку.
Переход на производство гражданской продукции потребовал на большинстве предприятий перестановки и доукомплектования оборудования, приспособления его к новым потребностям производства. Это вызвало значительные дополнительные затраты. Вме-сте с тем перед министерствами и ведомствами была поставлена задача учесть все имеющееся на предприятиях еще не смонтированное оборудование, проверить его состояние и принять меры к его-использованию на данных или других предприятиях.