Весьма большое значение для усиления роли финансово-кре­дитной системы в развертывании товарооборота имело постановле­ние Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 7 января 1941 г. «О ме­роприятиях по увеличению производства товаров широкого потре­бления и продовольствия из местного сырья». Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) в этом постановлении подчеркнули «крупнейшее политическое и хозяйственное значение задачи развязывания ме­стной промышленности и создания для нее возможности проявить инициативу в деле производства товаров широкого потребле­ния». В целях стимулирования этого был установлен ряд фи­нансовых льгот для местной промышленности, главнейшими из которых были следующие.
Во-первых, накопления районной и городской промышленно­сти, за исключением фонда директора, оставлялись в распоряжении районных и городских исполнительных комитетов для расшире­ния местной промышленности. Предоставлялось право до 25% этих накоплений использовать на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство. Совнаркомам союзных и авто­номных республик было разрешено в случае необходимости от­числять до 25% этих накоплений в фонд развития местной промышленности в других районах данной области или респуб­лики.
Во-вторых, совнаркомам автономных республик и областным исполнительным комитетам было разрешено расходовать сред­ства на строительство и организацию местных предприятий сверх лимитов по планам капитальных работ, за счет перевыполнения доходной части бюджета, экономии по его расходной части, накоп­лений местной промышленности и собственных средств промы­словой кооперации.
В-третьих, банкам разрешалось по ходатайству предприятий местной промышленности выдавать им ссуды на расширение и организацию производства товаров широкого потребления я про­довольствия сроком на один год (Госбанк СССР) и на три года (Промбанк СССР).
В-четвертых, вновь организованные предприятия, работающие на местном сырье и отходах, освобождались в течение двух лет с момента ввода их в действие от налога с оборота, бюджетных наценок и отчислений от прибылей (для государственных
приятии) либо подоходного налога (для промысловой коопера­ции).
В расширении производства товаров широкого потребления немаловажная роль возлагалась па промысловую кооперацию. Не­обходимо было стимулировать работу кооперативных организаций в этом направлении, вместе с тем пресекая всякие попытки противопоставить интересы отдельных кооперативов общегосударст­венный интересам. В частности, необходимо было усилить борьбу против увлечения производством более прибыльных товаров в погоне за максимальной .текущей рентабельностью в ущерб то­варам менее прибыльным, по нужным народному хозяйству и населению. Этим целям была подчинена система ставок подоход­ного налога с предприятий и организаций кооперативных систем и с предприятий общественных организаций, установленная в ап­реле 1941 г.
При этом все предприятия и организации потребительской ко­операции, а также предприятия других кооперативных систем и общественных организаций, не занимающиеся производственной, торговой деятельностью и торгово-товарной деятельностью, долж­ны были уплачивать подоходный налог в размере 30% с балан­совой прибыли до 100 тыс. руб;, 35% с суммы прибыли свыше 100 тыс. руб. и до 300 тыс. руб. и 45% с суммы прибыли, пре­вышающей 300 тыс. руб. Иначе говоря, в отношении этих пред­приятий и организаций единственным основанием для дифферен­циации ставок налога являлись размеры прибыли, тогда как по отношению ко всем другим кооперативным предприятиям и орга­низациям ставки налога дифференцировались также и в зависи­мости от уровня рентабельности, т. е. процентного отношения прибыли к себестоимости продукции. Эта система обложения ос­лабляла стремление повысить рентабельность артели путем про­изводства и продажи наиболее прибыльных товаров.