Во всей своей деятельности система сельскохозяйственного кредита оказывала преимущественную помощь деревенской бед­ноте и кооперации. По мере улучшения финансового положения государства размеры этой помощи возрастали. По указанию пле­нума ЦК РКП,(б) в апреле 1925 г из государственного бюдже­та на 1924/25 г. ассигновалось не менее 3 млн. руб. для предо­ставления льготного кредита бедняцким хозяйствам и бесплатно­го проведения землеустроительных работ. В октябре 1925 г. пле­нум ЦК РКП (б) предложил «усилить внимание к вовлечению бедноты, разработав дополнительные меры по облегчению досту­па бедняков в сельскохозяйственную и-кредитную кооперацию (помощь государства при внесении паев и т. п.) и по увеличе­нию материальной помощи беднейшим слоям деревни путем рас­ширения сельхозкредита (удлинение сроков кредитования для бедноты, организация при сельхозтоваршцествах предприятий, обслуживающих, главным образом, бедноту, как, например, про­катных пунктов н т. п.).
Для увеличения кредитов бедняцким хозяйствам и использо­вания ресурсов сисгемы сельскохозяйственного кредита на общих основаниях в Центральном сельскохозяйственном банке в 1925 г. был создан постоянный фонд для кредитования бедноты и колхо­зов на особо льготных началах (более длительные сроки, наибо­лее благоприятные условия обеспечения и т. п.). Чтобы всемерно содействовать коллективизации маломощных и середняцких хо­зяйств, пленум признал необходимым усилить кредитную помощь колхозам, особенно в приобретении сельскохозяйственных машин (в частности, тракторов).
По данный Центрального сельхозбанка, в 1924/25 г. средний размер ссуд единоличникам равнялся 42 руб., колхозам — 726 руб. В среднем на одного работника единоличные хозяйства получили кредитов в сумме 37 руб., колхозы — 122 руб., на одну десятину посева — соответственно 19 и 33 руб.
Такое направление средств в целом соответствовало задачам, поставленным партией и правительством перед системой сельско­хозяйственного кредита,— содействовать укреплению бедняцко-середняцких хозяйств, их кооперированию, росту производитель­ности труда, усилению хозяйственной самостоятельности бедноты но отношению к кулачеству.