Большие изменения во взимании сельскохозяйственного нало­га с колхозов были осуществлены в 1931 г.: был завершен пере­ход к обложению колхозов по сумме их валового дохода  на основания отчетности; установлена пониженная ставка налога —3% — для сельскохозяйственных артелей от обложения полно­стью освобождены колхозное животрнойодство, а также корма, передаваемые колхозом колхозникам, что  было содействовать росту поголовья колхозного стада; полностью освобождена от обложения выручка от колхозной торговли; круп­ные льготы предоставлены колхозам в отношении технических культур.

Период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства харак­теризовался дальнейшим усилением роли и значения бюджетной системы СССР в распределении национального дохода, в хозяйст­венном и культурном строительстве страны. Этому содействовала перестройка форм и методов бюджетной аккумуляция средств, о которой было сказано выше, а также преобразования в самой бюджетной системе в теснейшей связи с успешным развертыва­нием индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства.

Новое распределение доходов местных бюджетов вызвало не­равномерность доходной базы, обусловленную неравномерностью экономического развития различных районов СССР, В одних районах, получающих крупные суммы отчислений от прибылей вследствие концентрации в этих районах местной промышленно­сти, образовались большие излишки средств, другие районы нуж­дались в значительной помощи из вышестоящих бюджетов.

Одной ив главных задач, стоявших в тот период перед мест­ными бюджетами, являлось финансовое обеспечение потребно­стей развития коммунального и -жилищного хозяйства. Июнь­ский (1931 г.) Плену» ЦК ВКП(б) констатировал, что комму­нальное и жилищное хозяйство Несмотря на огромные его до­стижения, еще значительно отставало от предъявляемых к нему требований, растущих вместе с успехами индустриализации стра­ны, увеличением городского населения, возрастанием бытовых в культурных потребностей широких трудящихся масс. Необходи­мо было решительно улучшить все жилищное и коммунальное хозяйство, укрепить его финансовую базу. В этих целях поста­новлением ЦИК и СНК СССР от 21 декабря 1931 г. предусмат­ривалось, что все доходы от коммунального и жилищного хо­зяйства по каждой союзной республике, а в РСФСР — по каж­дой автономной республике и каждому краю (области) должны расходоваться исключительно на нужды коммунального и жи­лищного хозяйства.

1931 и 1932 гг. были периодом наибольшего напряжения сил и средств в борьбе за выполнение первого пятилетнего плана раз­вития народного хозяйства СССР. Империалистические провока­ции и возросшая опасность военных нападений извне делали еще более настоятельное необходимость в ускоренных темпах создания и развития собственной тяжелой индустрии. Злостное сопротивление кулачества, обострение классовой борьбы, связан­ное с коренной ломкой производственных отношений в сельском хозяйстве, порождали временные трудности реорганизационного периода и требовали государственной помощи социалистическим формам хозяйства в значительно больших размерах, чем намеча­лось пятилетним планом.

Несмотря на огромные трудности, правительство добились больших успехов в улучшении матери­ального положения трудящихся. Еще в первые годы пятилетки была ликвидирована безработица. На основе коллективизации бы­ло подорвано в корне расслоение крестьянства на кулаков и бедня­ков и уничтожены причины, порождавшие обнищание в деревне.
Огромный рост расходов на просвещение связан с проведе­нием всеобщего начального обучения и расширением подготовки и переподготовки кадров для народного хозяйства, и особенно для тяжелой промышленности и колхозной деревни.