В противоположность капиталистическим странам, где после­военная перестройка промышленности привела к.массовой безра­ботице, в Советском Союзе после окончания войны при переходе к мирному хозяйственному строительству остро встала проблема обеспечения растущего производства рабочей силой.
Эту проблему нужно было решать путем перераспределения имеющейся рабочей силы и подготовки новых кадров. Серьезным источником пополнения рабочей силы в нервом году пятилетки были вовлечение в производство демобилизованных из Советской Армии и перевод рабочих военной промышленности в граждан­ские отрасли. Демобилизованные получали пособия от государ­ства. За счет государства осуществлялась переквалификация де­мобилизованных и переводимых из отраслей военной промыш­ленности в гражданское производство, причем в течение всего срока обучения государство сохраняло переведенным рабочим за­работную плату в тех размерах, которые они получали по преж­нему месту своей работы. В период перестройки промышленно­сти, когда не все рабочие могли достичь высокой производи­тельности, государство Обеспечивало им выплату средней зара­ботной платы, одновременно оказывая всемерную помощь в овладении более высокой квалификацией.
Широкое развитие получило индивидуальное, бригадное в кур­совое обучение. Одновременно развертывалась подготовка трудо­вых резервов через систему ремесленных и железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения. В 1946 г. из этих училищ и школ было выпущено 382 тыс. квалифицированных рабочих.
С переходом к мирному хозяйственному строительству отпа­ли условия для применения военных методов обеспечения пред-цриягий рабочей силой. От метода мобилизации нужно было пе­рейти к организованному набору и принимать решительные меры по закреплению рабочей силы на предприятиях посредством улучшения материального положения и обеспечения жильем. В 1946 г. правительство приняло специальное решение о строи­тельстве жилищ для работников предприятий и строек Урала, Сибири и Дальнего Востока. Развертывалось жилищное строи­тельство за счет государства также и в других областях и райо­нах страны. Наряду с этим принимались меры к обеспечению рабочих и служащих жильем в порядке индивидуального жилищ­ного строительства
В 1946 г. были полностью восстановлены предоставление и оплата за счет государства очередных отпусков для рабочих и служащих и отменены массовые сверхурочные работы. В связи с этим усилилось значение более полного использования рабочего времени, уплотнения рабочего дня.
Благодаря принятым партией и правительством мерам за пер­вые два года четвертой пятилетки численность рабочих и служа­щих увеличилась на 4,2 млн. человек.
Послевоенная перестройка народного хозяйства отразилась на финансово-экономическом положении многих предприятий и хо­зяйственных организаций. Переход на производство новой про­дукции временно сопровождался снижением норм выработки, ро­стом себестоимости продукции, замедлением оборачиваемости средств. Это повлекло за собой рост дебиторско-кредиторской за­долженности хозяйственных органов и просрочек по возврату банковских ссуд. В 1946 г, были проведены важные' мероприя­тия по упорядочению финансово-экономической стороны произ­водства, повышению внимания работников предприятий к вопро­сам экономики и финансов, по ликвидации перерасходов и не­производительных затрат, укреплению плановой и платежной дисциплины. Все эти меры были направлены на дальнейшее внед­рение и укрепление хозрасчета.
В мае 1940 г. Совет Министров принял 'постановление об упорядочении финансового хозяйства предприятий и хозяйствен­ных органов промышленных министерств, укреплении платежной дисциплины в хозяйстве и ликвидации взаимной задолженности. Совет Министров обязал министерства и ведомства усилить вни­мание к задачам безусловного выполнения государственных зада­ний по себестоимости продукции, росту производительности тру­да, ликвидации перерасходов заработной платы, уменьшению бра­ка в производстве, сокращению сверхнормативных запасов. Па министерства и Госбанк СССР возлагалась обязанность во втором квартале 1946 г. сократить просроченную задолженность банку и поставщикам в 3 раза и к 1 октября 1946 г. полностью ликви­дировать просроченную задолженность но ссудам Госбанка. В этих целях предприятиям и хозяйственным органам оказывалась серь­езная финансовая и кредитная помощь.
Вместе с тем Совет Министров обязал министерства и Госбанк применять санкции к неплательщикам за сырье, материалы, обору­дование и за несвоевременный возврат банковских ссуд. На Госбанк возлагалась обязанность своевременно предупреждать соот­ветствующие министерства о возникающих на предприятиях и в хозяйственных организациях финансовых затруднениях и непла­тежах, усилить контроль за расходованием предприятиями и уч­реждениями государственных средств, за соблюдением платежной и финансовой дисциплины. Министерствам было предложено уси­лить внутриведомственный финансовый контроль и обеспечить проведение ревизии предприятий и хозяйственных органов не реже раза в год.
Необходимо было усилить ослабленную в годы войны роль хо­зяйственных договоров во взаимоотношениях между хозрасчет­ными предприятиями и организациями, обеспечить наиболее пол­ный охват договорами всех поставок материалов и реализации готовой продукции.