Денежные накопления в большей степени стали концентри­роваться в промышленности, а внутри нее — преимущественно в отраслях, производящих предметы личного потребления (легкая и пищевая промышленность). Это явилось результатом унифика­ции в налоге с оборота платежей, которые ранее вносились тор­гующими и заготовительными организациями за счет торговой накидки (с соответствующим повышением отпускных цен про­мышленности)  и страховых платежей.
Начало концентрации денежных накоплений в некоторых от­раслях промышленности, производящих товары личного потребле­ния, было положено еще в первый период нэпа посредством уста­новления акцизов и соответствующего повышения цен. Следует подчеркнуть, что и тогда проводилась в жизнь директива Ком­мунистической партии, обязывавшая компенсировать акцизы со­ответствующим увеличением фондов заработной плати. В даль­нейшей были снижены или полностью отменены акцизы по това­рам, относящимся к предметам первой необходимости, и одновре­менно повышены цены па алкогольные напитки, табачные изде-
лия, продукцию парфюмерной промышленности и некоторые дру­гие такого же рода товары. Общая линия партии и Советского правительства состояла в систематическом снижении оптовых (отпускных) и розничных цен.
При проведении налоговой реформы в 1930 г. относительно более высокие ставки налога с оборота по ряду товаров личного потребления были установлены потому, что они включали в се­бя прежние акцизы и унифицированные платежи товаропрово­дящей системы. Следовательно, уровень денежных накоплений уже тогда в отраслях группы «Б» был более высоким, чем в от­раслях группы «А*. Это полностью соответствовало и установкам первого пятилетнего плана, намечавшего такое соотношение ди­намики себестоимости и цен, при котором рентабельность отрас­лей группы «Б» должна была повышаться в большей степени, чем по группе «А». При задании снизить себестоимость продукции по группе «А» на 38% и по группе «Б» на 32% отпускные цены предполагалось снизить по группе «А» на 30%, а по группе «Б»-на 19,5%.
Общая динамика себестоимости и отпускных цен по пяти­летнему плану намечалась в следующем виде (в % к 1927/28 г.): себестоимость в 1928/29 г.—93,0, в 1929/30 г.—86,5, в 1930/ /31 г.-80,8, в 1931/32 г.- 75,3, в 1932/33 г.-70,0%; цены за те же годы — соответственно 98,6; 94,6; 90,4; 85,9; 81,0.
Из 12,7 млрд. руб. промышленной прибыли за пятилетие раз­рыв между динамикой себестоимости и цен должен был составить 6,2 млрд. руб., или 50%.
Задания пятилетнего плана по снижению себестоимости про­дукции выполнены не были главным образом потому, что увели­чение фондов заработной платы опережало рост производительно­сти труда.
Чтобы не снижать темпов хозяйственного п культурного стро­ительства, оказалось необходимым повысить цены. Первоначально цены повышались на некоторые товары личного потребления, тем более что задания по снижению себестоимости в отраслях груп­пы «Б» выполнялись в меньшей степени, чем в отраслях груп­пы «А», Что касается цен на средства производства, то их сниже­нию или по крайней мере сохранению на неизменном уровве при­давалось большое значение как фактору снижения себестоимости
продукции во всех отраслях народного хозяйства. Повышение этих цен проводилось лишь в том случае, когда производство становилось планово-убыточным.
При переходе в конце 1931 г. к нетоварным ставкам налога с оборота почти по всем отраслям группы «А» ставки были пони­жены, а по убыточным ее отраслям установлены на минималь­ном уровне (1—2%). По ряду же отраслей группы «Б» ставки налога с оборота были значительно повышены по сравнению с ус­тановленными в 1930 г. (пивоваренная промышленность — с 29,9 до 75%, кондитерская — с 29,9 до 45,6%, швейная — с 15,8 до 43,7%, шелковая — с 2$,2 до 34,9%, маргариновая — с 19,3 до 23,9%, трикотажная — с 26,2 до 29,ё%) с соответствующим по­вышением отпускных цен. Разрыв в уровнях цен на средства про­изводства и предметы потребления увеличился также в связи с введением торговли по повышенным (коммерческим) ценам и бюджетных наценок.
Концентрация денежных накоплений в некоторых отраслях промышленности, обусловленная системой цен, предопределила основные формы денежных накоплений. В отраслях с относитель­но высоким уровнем денежных накоплений последние должны подразделяться на две части. Одна из них непосредственно (по мере оплаты продукции) перечислялась в государственный бюд­жет в форме налога с оборота, который в значительной своей части состоял из прибавочного продукта, созданного в других от­раслях производства, и являлась одной из первичных форм рас­пределения национального дохода. Другая часть денежных накоп­лений составляла прибыль предприятия, из Которой образовыва­лись установленные премиальные и культурно-бытовые фонды (в дальнейшем они были объединены в фонд директора предприятия), выделялись суммы на пополнение собственных оборотных средств предприятия и на капитальные вложения (раздельно), а излишек (но не менее 10%) передавался в государственный бюджет в по­рядке отчислений.
В отраслях с относительно невысоким уровнем денежных накоплений взимание налога с оборота по минимальным ставкам ус­танавливалось лишь в целях контроля, а в дальнейшем было от­менено. Тем самым большая часть, а затем и вся сумма денежных накоплений этих отраслей хозяйств образовывала прибыль пред­приятий. Для того чтобы стимулировать снижение себестоимости продукции и выполнение планов накоплений, половина сверхпла­новой прибыли оставлялась в распоряжении предприятия при ус­ловии, если она действительно является результатом перевыпол­нения планов по количественный и качественным показателям.
В процессе налоговой реформы произошли изменения в соот­ношении между прибылью и налогом с оборота в пользу послед­него. Это явилось результатом: а) включения в унифицирован­ный налог с оборота некоторых платежей, ранее производивших­ся из прибыли (например, доплата промыслового налога за про­шлые годы); б) повышения отпускных цен промышленности в большей мере, чем это вызывалось передачей промышленности унифицированных в налоге с оборота платежей товаропроизво­дящей системы; в) установления ставок налога с оборота на уров­не более высокой, чем размеры унифицированных в нем плате­жей. Перемещение более высокой доли денежных накоплений в налог с оборота и относительное снижение прибыли вызывали усиление финансового напряжения социалистических предприя­тий. Возникла необходимость более полного учета резервов роста внутрихозяйственных накоплений, и прежде всего резервов эко­номики в результате опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы.