Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР наметил большую программу культурного строительства в соот­ветствии с грандиозной программой хозяйственного строитель­ства и подъема благосостояния советского народа. Поставлена была задача осуществления всеобщего среднего образования в городах и завершения всеобщего семилетнего образования в деревнях и во всех национальных республиках. Развертывание широкой сети школ и курсов но подготовке и переподготовке квалифицированных рабочих и мастеров социалистического труда, повышение качества высшего и среднего специального об­разования, расширение сети кинотеатров, клубов, библиотек и т, д.— все это обеспечивало значительный подъем культуры всех трудящихся города и деревни, было крупным шагом вперед в решении задачи поднять культурно-технический уровень рабо­чего класса.

Благодаря выполнению второго пятилетнего плана и достигну­тым успехам в построении социализма СССР вступил в новую полосу развития, в полосу завершения строительства бесклассо­вого социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму, когда решающее значение приобретает коммунистическое воспитание трудящихся, преодоление пережит­ков капитализма в сознании людей — строителей коммунизма.

Громадное значение для усиления роли денег и для дальней­шего укрепления денежного обращения и всей финансовой систе­мы имели ликвидация карточной системы и рост социалистиче­ской рентабельности наших предприятий на основе освоения новой техники и развертывания стахановского движения. Ликви­дация карточной системы и борьба за повышение социалистиче­ской рентабельности вызвали перестройку форм и методов финансовой и кредитной работы. Эта перестройка была осуще­ствлена в последние годы второй пятилетки.

Победа социализма обеспечила невиданный расцвет хозяйствен­ной жизни и культуры в нашей стране. Под руководством Ком­мунистической партии трудящиеся СССР добились блестящих успехов в осуществлении грандиозных задач второго пятилетнего плана.

В апреле 1937 г. был отменен административный порядок изъятия имущества и покрытие недоимок по обязательный пла­тежам. Этим мероприятием, также характеризующим перестрой­ку форм и методов финансовой работы в связи с введением новое Конституции СССР, преследовалась вместе с тем цель полного искоренения и предотвращения недостатков в таком политиче­ски важном деле, как исчисление и взимание налогов.

Проведение в жизнь Конституции СССР потребовало пере­смотра и изменения финансового законодательства и организа­ционных форм и методов финансовой работы, сложившихся на основе прежней Конституции 1924 г. Одним из наиболее круп­ных мероприятий, проведенным в 1938 г., было включение ме­стных бюджетов и бюджета государственного социального стра­хования в единый государственный бюджет СССР.

Победа социализма нашла отражение во всех отраслях полити­ческой, экономической, культурной и общественной жизни нашей страны, В 1935 г. партия и правительство приняли решение о внесении в Конституцию СССР, утвержденную съездом Советов в 1924 г. и тех изменений, которые должны были отразить проис­шедшие за годы социалистического строительства преобразо­вания.

Большое внимание вопросам хозрасчета, борьбы за сниже­ние себестоимости продукции, за лучшее использование оборот­ных средств, а также вопросам организации налаженного учета и контроля уделила XVIII партийная конференция в резолю­ции «О задачах партийных организаций в области промышлен­ности и транспорта».
Необходимость товарного производства, обмена через куплю-пррдажу сохраняется до тех пор, пока существуют две формы социалистической собственности — государственная, являющаяся всенародным достоянием, и колхозно-кооперативная, представ­ляющая собой достояние отдельных коллективных хозяйств и кооперативных организаций.

С ликвидацией капиталистических классов социалистическое го­сударство вступило в новую фазу своего развития. Отпала функ­ция военного подавления внутри страны. Вместо нее появилась у государства функция охраны социалистической собственности от расхитителей народного добра. Сохранилась полностью функ­ция военной защиты страны от нападения извне. Получила пол­ное развитие функция хозяйственно-организаторской и культур­но-воспитательной работы государственных органов, которая ста­ла основной задачей нашего государства.

Несмотря на огромные трудности, правительство добились больших успехов в улучшении матери­ального положения трудящихся. Еще в первые годы пятилетки была ликвидирована безработица. На основе коллективизации бы­ло подорвано в корне расслоение крестьянства на кулаков и бедня­ков и уничтожены причины, порождавшие обнищание в деревне.
Огромный рост расходов на просвещение связан с проведе­нием всеобщего начального обучения и расширением подготовки и переподготовки кадров для народного хозяйства, и особенно для тяжелой промышленности и колхозной деревни.

1931 и 1932 гг. были периодом наибольшего напряжения сил и средств в борьбе за выполнение первого пятилетнего плана раз­вития народного хозяйства СССР. Империалистические провока­ции и возросшая опасность военных нападений извне делали еще более настоятельное необходимость в ускоренных темпах создания и развития собственной тяжелой индустрии. Злостное сопротивление кулачества, обострение классовой борьбы, связан­ное с коренной ломкой производственных отношений в сельском хозяйстве, порождали временные трудности реорганизационного периода и требовали государственной помощи социалистическим формам хозяйства в значительно больших размерах, чем намеча­лось пятилетним планом.

Одной ив главных задач, стоявших в тот период перед мест­ными бюджетами, являлось финансовое обеспечение потребно­стей развития коммунального и -жилищного хозяйства. Июнь­ский (1931 г.) Плену» ЦК ВКП(б) констатировал, что комму­нальное и жилищное хозяйство Несмотря на огромные его до­стижения, еще значительно отставало от предъявляемых к нему требований, растущих вместе с успехами индустриализации стра­ны, увеличением городского населения, возрастанием бытовых в культурных потребностей широких трудящихся масс. Необходи­мо было решительно улучшить все жилищное и коммунальное хозяйство, укрепить его финансовую базу. В этих целях поста­новлением ЦИК и СНК СССР от 21 декабря 1931 г. предусмат­ривалось, что все доходы от коммунального и жилищного хо­зяйства по каждой союзной республике, а в РСФСР — по каж­дой автономной республике и каждому краю (области) должны расходоваться исключительно на нужды коммунального и жи­лищного хозяйства.

Новое распределение доходов местных бюджетов вызвало не­равномерность доходной базы, обусловленную неравномерностью экономического развития различных районов СССР, В одних районах, получающих крупные суммы отчислений от прибылей вследствие концентрации в этих районах местной промышленно­сти, образовались большие излишки средств, другие районы нуж­дались в значительной помощи из вышестоящих бюджетов.

Период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства харак­теризовался дальнейшим усилением роли и значения бюджетной системы СССР в распределении национального дохода, в хозяйст­венном и культурном строительстве страны. Этому содействовала перестройка форм и методов бюджетной аккумуляция средств, о которой было сказано выше, а также преобразования в самой бюджетной системе в теснейшей связи с успешным развертыва­нием индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства.

Большие изменения во взимании сельскохозяйственного нало­га с колхозов были осуществлены в 1931 г.: был завершен пере­ход к обложению колхозов по сумме их валового дохода  на основания отчетности; установлена пониженная ставка налога —3% — для сельскохозяйственных артелей от обложения полно­стью освобождены колхозное животрнойодство, а также корма, передаваемые колхозом колхозникам, что  было содействовать росту поголовья колхозного стада; полностью освобождена от обложения выручка от колхозной торговли; круп­ные льготы предоставлены колхозам в отношении технических культур.

Усиление государственной финансовой помощи сельскому хозяй­ству было одним на важнейших условий победы нового, колхоз­ного строя в деревне. Советское государство вкладывало огром­ные средства в финансирование предприятий и отраслей промышленности, создающих средства производства для сельского хозяйства и обеспечивающих техническую его реконструкцию; во много раз увеличило финансирование совхозов, машинно-трак­торных станций и других разнообразных государственных пред­приятий и мероприятий, обеспечивающих внедрение в сельское хозяйство достижений науки и техники, а также финансирование социально-культурных мероприятий, направленных на обеспече­ние сельского хозяйства квалифицированными кадрами и подъем общего культурного уровня сельскохозяйственного населения; в больших размерах и на весьма льготных условиях государство предоставляло кредиты колхозам н колхозникам, семенные мате­риалы и пр., предоставило колхозам и колхозникам новые льготы в областн налогов в страхования.

Промысловый налог, ставший после реформы 1930 г. плате­жом исключительно частного сектора, быстро утрачивал свое зна­чение. В 1930 г. кустари и ремесленники стали облагаться не в процентах к обороту, а по твердым ставкам налога. Число пла­тельщиков налога, облагаемых в процентном отношении к обо­роту (в размере от 5 до 45% в зависимости от отрасли произ­водства), сократилось до 446 торговых и 63 промышленных пред­приятий к 1 июля 1932 г. по 44 городам СССР.

Вступление нашей страны в период социализма и изменения в классовом составе ее населения обусловили большие преобразо­вания в системе налоговых платежей городского населения. Зна­чение этих платежей в доходах государственного бюджета, так же как и налоговых платежей сельскохозяйственного населения, сильно снижалось. Менялись основы дифференциации размеров обложения.
Успешное вытеснение частного капитала из производства и обращения, рост и укрепление социалистического сектора народ­ного хозяйства делали усложненную систему обложения частного сектора, существовавшую до реформы 1930 г., налипшей.

Крупные изменения за эти годы произошли также в области сберегательного дела.
В начале 1931 г. Совнарком СССР, констатировав некоторые достижения в деятельности сберегательных касс (рост числа вкладчиков и суммы вкладов), вместе с тем отметил, что достиже­ния эти не соответствуют огромным возможностям, которые име­ются в сзязи с ростом денежных доходов населения, а также за­дачам по мобилизации народных накоплений, выдвигаемым ги­гантской программой социалистического строительства. Совнарком СССР предложил увеличить число сберегательных касс, особен­но на селе, укрепить их аппарат проверенными людьми, способ­ными стать действительными организаторами сбережений трудя­щихся; поднять всю работу сберегательных касс на должную высоту.

Крупную роль в мобилизации средств для финансирования инду­стрии, совхозов и колхозов должны были сыграть государствен­ный кредит и сберегательные кассы. Необходимо было шире раз­вернуть массовую работу до разъяснению роли и значення госу­дарственных займов и сберегательного дела, усилить и улучшить обслуживание владельцев облигаций займов и вкладчиков сбере­гательных касс, снизить стоимость государственного кредита i обеспечить его фактическую долгосрочиость.